التسوية الوقائية وفق نظام الإفلاس السعودي "دراسة قانونية تحليلية مقارنة" / Preventive Settlement under the Saudi Bankruptcy Law: A Comparative Analytical Legal Study
يتناول هذا البحث دراسة نظام الإفلاس السعودي الذي تم إصداره في عام 1439هــ، والذي يهدف إلى تنظيم الإجراءات المتعلقة بالإفلاس بشكل يضمن استقرار النظام الاقتصادي وحماية حقوق الدائنين. من أبرز ملامح النظام هو "إجراء التسوية الوقائية"، الذي يُمكّن المدين المتعثر من تسوية ديونه دون اللجوء إلى التصفية أو الإفلاس الكامل، وبالتالي يساعد في استمرارية الأنشطة الاقتصادية. كما يتضمن البحث مقارنة بين نظام الإفلاس السعودي وأنظمة إفلاس أخرى مثل النظام الفرنسي والمصري، مع تسليط الضوء على الفروق بين الآليات المعتمدة في كل منها فيما يخص إجراءات التسوية الوقائية من الإفلاس.
أهمية البحث تكمن في تسليط الضوء على دور التسوية الوقائية في حماية المنشآت الاقتصادية ومنع الإفلاس الكامل، وذلك من خلال توفير آلية للمدين لإعادة هيكلة ديونه بدلاً من تصفية أصوله. وعلى الرغم من أهمية النظام، إلا أن البحث يلاحظ وجود فجوة معرفية تتعلق بتفاصيل التسوية الوقائية وتحليلها بشكل شامل في الأدبيات القانونية. يهدف البحث إلى تقديم تحليل مفصل لإجراءات التسوية الوقائية، مع التركيز على الشروط الموضوعية والإجرائية لفتح هذا الإجراء، فضلاً عن حقوق وواجبات الأطراف المعنية. كما يسعى البحث إلى اقتراح تحسينات للنظام بناءً على التحليل المقارن بين الأنظمة المختلفة.
المنهجية المتبعة في البحث تشمل المنهج الوصفي التحليلي، حيث سيتم تحليل نصوص نظام الإفلاس السعودي والآليات المتبعة فيه، بالإضافة إلى المنهج المقارن الذي سيتيح مقارنة النظام السعودي مع أنظمة إفلاس أخرى. سيتم الاعتماد على مجموعة من المصادر القانونية والفقهية لدعم التحليل، مع استخدام الأدوات البحثية التقليدية مثل تحليل النصوص القانونية ودراسة الحالات العملية.
Abstract:
This research deals with the study of the Saudi bankruptcy system, which was issued in 1439 AH, which aims to organize bankruptcy-related procedures in a way that ensures the stability of the economic system and protects the rights of creditors. One of the most prominent features of the system is the "preventive settlement procedure", which enables the defaulting debtor to settle his debts without resorting to liquidation or complete bankruptcy, thus helping in the continuity of economic activities. The research also includes a comparison between the Saudi bankruptcy system and other bankruptcy systems such as the French and Egyptian systems, highlighting the differences between the procedures and mechanisms adopted in each of them.
The importance of the research lies in highlighting the role of preventive settlement in protecting economic establishments and preventing complete bankruptcy, by providing a mechanism for the debtor to restructure his debts instead of liquidating his assets. Despite the importance of the system, the research notes the existence of a knowledge gap related to the details of preventive settlement and its comprehensive analysis in the legal literature. The research aims to provide a detailed analysis of preventive settlement procedures, focusing on the objective and procedural conditions for opening this procedure, as well as the rights and duties of the parties concerned. The research also seeks to propose improvements to the system based on a comparative analysis between the different systems.
The methodology followed in the research includes the descriptive analytical approach, where the texts of the Saudi bankruptcy system and the procedures followed therein will be analyzed, in addition to the comparative approach that will allow for comparing the Saudi system with other bankruptcy systems. A set of legal and jurisprudential sources will be relied upon to support the analysis, with the use of traditional research tools such as analysis of legal texts and study of practical cases.
أبو بكر بن محمد بن عبد المؤمن بن حريز بن معلى الحسيني الحصني، تقي الدين الشافعي (ت: 829هــ)، كفاية الأخيار في حل غاية الاختصار، تحقيق علي عبد الحميد بلطجي ومحمد وهبي سليمان، دمشق: دار الخير، ط. 1، 1994م.
أبو زكريا محيي الدين يحيى بن شرف النووي (ت: 676هــ)، روضة الطالبين وعمدة المفتين، تحقيق زهير الشاويش، بيروت: المكتب الإسلامي، ط. 3، 1412هــ.
أبو محمد موفق الدين عبد الله بن أحمد بن محمد بن قدامة الجماعيلي المقدسي ثم الدمشقي الحنبلي (ت: 620هــ)، المغني، القاهرة: مكتبة القاهرة، د.ط، 1388هــ.
أحمد بن محمد الصاوي المالكي، بلغة السالك لأقرب المسالك إلى مذهب الإمام مالك (المعروف بحاشية الصاوي على الشرح الصغير، والشرح الصغير هو شرح الشيخ الدردير لكتابه المسمى أقرب المسالك لمذهب الإمام مالك)، تصحيح لجنة برئاسة الشيخ أحمد سعد علي، مكتبة مصطفى البابي الحلبي، 1372هــ.
أحمد بن محمد بن علي الفيومي ثم الحموي، أبو العباس (ت: 770هــ)، المصباح المنير في غريب الشرح الكبير، بيروت: المكتبة العلمية، د.ط، د.ت.
أحمد بن مزيد بن حامد السحيمي الحربي، "إعادة التنظيم المالي للمدين المفلس الصغير في نظام الإفلاس السعودي الصادر عام ١٤٣٩ هـ: دراسة مقارنة بالفقه الإسلامي"، بحث منشور في مجلة منازعات الأعمال، العدد ٥٠، أبريل ٢٠٢٠م.
أحمد عبد الرحمن المجالي، "إجراء إعادة التنظيم المالي وفقًا لنظام الإفلاس السعودي، دراسة قانونية تأصيلية"، بحث منشور في مجلة الجامعة الإسلامية للعلوم الشرعية، الجامعة الإسلامية بالمدينة المنورة، المجلد ٥٣، العدد ۱۹۲، رجب ٢٠٢٠م.
أحمد مصطفى الدبوسي، "آليات وقاية المشروعات التجارية المتعثرة من الإفلاس وفقًا للقانونين المصري والإماراتي، دراسة تحليلية مقارنة"، بحث منشور في مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، كلية الحقوق جامعة المنصورة، العدد ٧٤، ديسمبر ٢٠٢٠م.
إلياس ناصيف، موسوعة الوسيط في قانون التجارة، طرابلس (لبنان): للكتاب، 2008م.
إيمان مأمون أحمد سليمان، الأوراق التجارية والإفلاس، وفقًا للأنظمة التجارية في المملكة، دار الإجادة للنشر والتوزيع، الرياض، الطبعة الأولى، ١٤٤٠هـ / ٢٠١٩م.
خالد عبد الرحمن المهنا، "إجراء إعادة التنظيم المالي"، بحث مقدم إلى المؤتمر الأول لتسوية حالات الإفلاس، المنعقد بمدينة الرياض، في الفترة من ٢٩ - ٣٠ أبريل عام ٢٠١٩م.
شمس الدين أبو عبد الله محمد بن محمد بن عبد الرحمن الطرابلسي المغربي المعروف بالحطاب الرعيني المالكي (ت: 954هــ)، مواهب الجليل في شرح مختصر خليل، دار الفكر، ط. 3، 1412هـ.
شمس الدين، محمد بن أحمد الخطيب الشربيني الشافعي (ت: 977هــ)، مغني المحتاج إلى معرفة معاني ألفاظ المنهاج، دار الكتب العلمية، ط. 1، 1415هــ.
عبد الحميد الديسطي عبد الحميد شلبي، الوجيز في شرح أحكام نظام الإفلاس السعودي الصادر عام ١٤٣٩، في ضوء أحدث التعديلات اللائحية ومعلقًا عليه بأحدث الأحكام القضائية، دار الإجادة للنشر والتوزيع، الرياض، الطبعة الأولى، ١٤٤٤هـ / ٢٠٢٣م.
عبد الحميد المنصور، التكييف الفقهي لإجراءات الإفلاس، مركز التميز البحثي، جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية. ط.1 لعام ١٤٣٩هـ.
عبد الحميد بن عبد الله بن ناصر المجلي، "سلطة الأمين على عقود المفلس والمتعثر في إجراء إعادة التنظيم المالي: دراسة فقهية مقارنة بنظام الإفلاس السعودي الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/٥٠ وتاريخ ٢٨/٥/١٤٣٩هـ"، بحث منشور في مجلة الجمعية الفقهية السعودية، جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية، الجمعية الفقهية السعودية، العدد ٥٣، رمضان ٢٠٢١م.
عبد الحميد عبد الله المجلي، تصرفات المدين قبل نفاذ إجراءات الإفلاس (دراسة فقهية مقارنة بنظام الإفلاس السعودي)، مصر: مجلة كلية الشريعة والقانون بجامعة الأزهر، المجلد 21، العدد 4، 2019م.
عبد الرحمن السيد قرمان، الأوراق التجارية وإجراءات الإفلاس، طبقًا للأنظمة القانونية المنفذة لرؤية المملكة ۲۰۳۰م، دار الإجادة، الرياض، الطبعة الثالثة، ٢٠٢٠م.
عبد الرحمن بن محمد بن سليمان المدعو بشيخي زاده الحنفي (ت: 1078هــ)، مجمع الأنهر في شرح ملتقى الأبحر، دار إحياء التراث العربي، د.ط، د.ت.
عبد المجيد المنصور، التكييف الفقهي لإجراءات نظام الإفلاس الجديد، الرياض: مركز التميز البحثي بجامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية، ط. 1، 1439هـ.
عبد المجيد بن صالح المنصور، التكييف الفقهي لإجراءات نظام الإفلاس السعودي الجديد، سلسلة قضايا فقهية معاصرة، جامعة الإمام محمد بن سعود، مركز التميز البحثي في فقه القضايا المعاصرة، الطبعة الأولى، ۲۰۱۸م.
عبد المجيد صالح المنصور، تعليق المطالبات في نظام الإفلاس السعودي: حقيقته - محله آثاره - شروطه مدته، المملكة العربية السعودية: مجلة قضاء، الجمعية العلمية القضائية السعودية بجامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية، العدد 21، 1442هــ.
عثمان بن علي بن محجن البارعي، فخر الدين الزيلعي الحنفي (ت: 743هــ)، تبيين الحقائق شرح كنز الدقائق وحاشية الشبلي، الحاشية شهاب الدين أحمد بن محمد بن أحمد بن يونس بن إسماعيل بن يونس الشلبي (ت: 1021هــ)، القاهرة: المطبعة الكبرى الأميرية، ط. 1، 1313هــ.
عدنان بن صالح العمر، الوجيز في الشركات التجارية وأحكام الإفلاس، الحميضي للطباعة، الرياض، السعودية، الطبعة الثالثة، ۲۰۱۹م.
عدنان صالح العمر، الوجيز في الشركات التجارية وأحكام الإفلاس، المملكة العربية السعودية: مكتبة جرير، ط. 4، 1442هــ.
علاء الدين أبو بكر بن مسعود بن أحمد الكاساني الحنفي (ت: 587هــ)، بدائع الصنائع في ترتيب الشرائع، دار الكتب العلمية، ط. 2، 1406هـ.
علاء الدين أبو بكر بن مسعود بن أحمد الكاساني الحنفي (ت: 587هــ)، بدائع الصنائع في ترتيب الشرائع، دار الكتب العلمية، ط. 2، 1406هـ.
علاء الدين علي بن سليمان المرداوي، محمد بن مفلح بن محمد بن مفرج أبو عبد الله، شمس الدين المقدسي الراميني ثم الصالحي الحنبلي (ت: 763هــ)، كتاب الفروع ومعه تصحيح الفروع، تحقيق عبد الله بن عبد المحسن التركي، مؤسسة الرسالة، ط. 1، 1424هــ.
علي بن أبي بكر بن عبد الجليل الفرغاني المرغيناني أبو الحسن برهان الدين (ت: 593هــ)، الهداية في شرح بداية المبتدي، تحقيق طلال يوسف، بيروت: دار إحياء التراث العربي.
عمر بن محمد بن أحمد بن إسماعيل أبو حفص، نجم الدين النسفي (ت: 537هــ)، طلبة الطلبة، بغداد: المطبعة العامرة، مكتبة المثنى، د.ط، 1311هــ.
فهد أحمد أبو حميد، "نظام الإفلاس بين التحديات والحلول"، بحث مقدم إلى المؤتمر الأول لتسوية حالات الإفلاس، المنعقد بمدينة الرياض، في الفترة من ٢٩ - ٣٠ أبريل عام ٢٠١٩م.
لجنة علماء برئاسة نظام الدين البلخي، الفتاوى الهندية، دار الفكر، ط. 2، 1310هــ.
محمد المطيري و د. عبد الله الحيان، "وسائل إنقاذ الشركات التجارية المتوقفة عن دفع ديونها بسبب جائحة فيروس كورونا - دراسة تحليلية مقارنة"، مجلة الحقوق - جامعة الكويت، إصدار خاص حول جائحة فيروس كورونا، الجزء الأول، نوفمبر ۲۰۲۰.
محمد بن أبي الفتح بن أبي الفضل البعلي، أبو عبد الله شمس الدين (ت: 709هــ)، المطلع على ألفاظ المقنع، تحقيق محمود الأرناؤوط وياسين محمود الخطيب، مكتبة السوادي للتوزيع، ط. 1، 1423هــ.
محمد بن قاسم الأنصاري، أبو عبد الله، الرصاع التونسي المالكي (ت: 894هــ)، الهداية الكافية الشافية لبيان حقائق الإمام ابن عرفة الوافية، شرح حدود ابن عرفة للرصاع، المكتبة العلمية، ط. 1، 1350هــ.
محمد بن يوسف بن أبي القاسم بن يوسف العبدري الغرناطي، أبو عبد الله المواق المالكي (ت: 897هــ)، التاج والإكليل لمختصر خليل، الناشر: دار الكتب العلمية، ط. 1، 1416هــ.
محمد محمد أحمد سويلم، "الإثبات بالخبرة في الفقه الإسلامي والنظام السعودي"، بحث منشور في مجلة العدل، وزارة العدل السعودية، العدد ٨٣، شوال ٢٠٢٨م.
مصطفى كمال طه، أصول القانون التجاري - الأوراق التجارية والإفلاس، بيروت: منشورات الحلبي الحقوقية، ط. 3، 2016م.
مصعب عوض الكريم على إدريس، إجراءات الإفلاس وفقًا لنظام الإفلاس السعودي ولائحته التنفيذية، مكتبة القانون والاقتصاد، الرياض، الطبعة الأولى، ۲۰۲۰م.
منصور بن يونس بن صلاح الدين ابن حسن بن إدريس البهوتي الحنبلي (ت: 1051هــ)، دقائق أولي النهى لشرح المنتهى (شرح منتهى الإرادات)، عالم الكتب، ط. 1، 1414هــ.
وحي فاروق لقمان، "نظام التسوية الوقائية من الإفلاس في إطار النظام السعودي للإفلاس لسنة 1440هــ - 2018م"، مجلة الفكر القانوني والاقتصادي، كلية الحقوق، جامعة بنها، س 10، ع. 2 (يوليو 2020).
وزارة الأوقاف والشئون الإسلامية الكويتية، الموسوعة الفقهية الكويتية، دار السلاسل، ط. 2، د.ت.
وسيم حسام الدين الأحمد، شرح نظام الإفلاس السعودي الجديد، مكتبة القانون والاقتصاد، الرياض، الطبعة الأولى، ۲۰۱۹م.
وهبة بن مصطفى الزحيلي، الفقه الإسلامي وأدلته، الشامل للأدلة الشرعية والآراء المذهبية وأهم النظريات الفقهية وتحقيق الأحاديث النبوية وتخريجها، دمشق: دار الفكر.
ثانيا: قائمة المراجع باللغة الأجنبية:
Charles M. Rubio & Freddi Mack. "Top 10 Things Every Business Lawyer Should Know About Bankruptcy," Business Law Today, December 2016.
Elizabeth J. Simoson. "Chapter 11 Reorganization: Modification & Confirmation of the Plan," Bankruptcy Developments Journal, 1986, Vol. 3.
Emily Slagle. "What the Gulf Oil Spill Reveals about the Consequences of Bankruptcy," Vermont Journal of Environmental Law, Vol. 13.
Kevin M. Lewis. Bankruptcy Basics: A Primer, Congressional Research Service, March 2018.
Jonathan Hayes. "Formulating and Confirming a Chapter 11 Plan of Organization," Journal of Legal Advocacy & Practice, 2000, Vol. 2.
Michael H. Reed & Lesley S. Welwarth. "Chapter 11 Plan Ruled Unconfirmable Without a Confirmation Hearing," Pratt's Journal of Bankruptcy Law, Vol. 9, No. 1, January 2013.
Michelle J. White. "Corporate Bankruptcy as a Filtering Device: Chapter 11 Reorganizations and Out-of-Court Debt Restructurings," Journal of Law, Economics & Organization, Vol. 10, No. 2, 1994.
Phil Kenkel & Etta Mae Westbrook. Guide to Bankruptcy and Re-Organization Options, University of Tennessee.
Robert Eisenbach III. "There's Something Happening Here: Recent Bankruptcy Developments May Give Trademark Licensees Reason to Hope," Business Law Today, May 2013.
Robert Weber. "Can the Sauvegarde Reform Save French Bankruptcy Law?: A Comparative Look at Chapter 11 and French Bankruptcy Law from an Agency Cost Perspective," Michigan Journal of International Law, Vol. 27, 2005.
References:
'abu bakr bin muhamad bin eabd almumin bin hariz bin maelaa alhusaynii alhisni, taqi aldiyn alshaafieiu (t: 829h), kifayat al'akhyar fi hali ghayat alaikhtisari, tahqiq eali eabd alhamid baltaji wamuhamad wahabi sulayman, dimashqa: dar alkhayri, ta. 1, 1994m.
eala' aldiyn 'abu bakr bin maseud bin 'ahmad alkasanii alhanafiu (ta: 587ha), badayie alsanayie fi tartib alsharayiea, dar alkutub aleilmiati, ta. 2, 1406hi.
eala' aldiyn 'abu bakr bin maseud bin 'ahmad alkasanii alhanafiu (ta: 587ha), badayie alsanayie fi tartib alsharayiea, dar alkutub aleilmiati, ta. 2, 1406hi.
eala' aldiyn eali bin sulayman almirdawi, muhamad bin muflah bin muhamad bin mufraj 'abu eabd allah, shams aldiyn almaqdisii alraaminii thuma alsaalihiu alhanbaliu (t: 763h), kitab alfurue wamaeah tashih alfurue, tahqiq eabd allah bin eabd almuhsin alturki, muasasat alrisalati, ta. 1, 1424h.
eali bin 'abi bakr bin eabd aljalil alfirghaniu almirghinaniu 'abu alhasan burhan aldiyn (t: 593h), alhidayat fi sharh bidayat almubtadi, tahqiq talal yusif, bayrut: dar 'iihya' alturath alearabii.
eumar bin muhamad bin 'ahmad bin 'iismaeil 'abu hafsa, najm aldiyn alnisfii (ta: 537hi), talabat altalabati, baghdada: almatbaeat aleamiratu, maktabat almuthanaa, du.ti, 1311h.
fahad 'ahmad 'abu hamid, "nizam al'iiflas bayn altahadiyat walhululi", bahath muqadam 'iilaa almutamar al'awal litaswiat halat al'iiflasi, almuneaqad bimadinat alriyad, fi alfatrat min 29 - 30 'abril eam 2019m.
muhamad bin yusif bin 'abi alqasim bin yusuf aleabdarii alghurnati, 'abu eabd allh almawaq almalikiu (t: 897h), altaaj wal'iiklil limukhtasar khalil, alnaashir: dar alkutub aleilmiati, ta. 1, 1416h.
mansur bin yunis bin salah aldiyn abn hasan bin 'iidris albuhutii alhanbalii (ta: 1051h), daqayiq 'uwli alnahaa lisharh almuntahaa (shrh muntahaa al'iiradati), ealam alkutub, ta. 1, 1414h.
محمد المعجل, بدر. (2025). التسوية الوقائية وفق نظام الإفلاس السعودي "دراسة قانونية تحليلية مقارنة" / Preventive Settlement under the Saudi Bankruptcy Law: A Comparative Analytical Legal Study. مجلة البحوث الفقهية والقانونية, 48(48), 3211-3296. doi: 10.21608/jlr.2025.349550.1615
MLA
بدر محمد المعجل. "التسوية الوقائية وفق نظام الإفلاس السعودي "دراسة قانونية تحليلية مقارنة" / Preventive Settlement under the Saudi Bankruptcy Law: A Comparative Analytical Legal Study", مجلة البحوث الفقهية والقانونية, 48, 48, 2025, 3211-3296. doi: 10.21608/jlr.2025.349550.1615
HARVARD
محمد المعجل, بدر. (2025). 'التسوية الوقائية وفق نظام الإفلاس السعودي "دراسة قانونية تحليلية مقارنة" / Preventive Settlement under the Saudi Bankruptcy Law: A Comparative Analytical Legal Study', مجلة البحوث الفقهية والقانونية, 48(48), pp. 3211-3296. doi: 10.21608/jlr.2025.349550.1615
VANCOUVER
محمد المعجل, بدر. التسوية الوقائية وفق نظام الإفلاس السعودي "دراسة قانونية تحليلية مقارنة" / Preventive Settlement under the Saudi Bankruptcy Law: A Comparative Analytical Legal Study. مجلة البحوث الفقهية والقانونية, 2025; 48(48): 3211-3296. doi: 10.21608/jlr.2025.349550.1615