ضمانات حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في النظام السعودي (مرحلة ما قبل المحاكمة) / Guarantees for Protecting the Rights of Persons with Disabilities in Sharia and the Saudi Legal System (Pre-Trial Stage)

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية

المستخلص

الأهداف: هدفت الدراسة إلى بيان ضمانات حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في مرحلتي التحري وجمع الأدلة والتحقيق الابتدائي، من خلال استعراض الإطار القانوني والتشريعات ذات الصلة، والآليات المتبعة لضمان تحقيق العدالة في تلك المرحلة التي تعد من أهم مراحل ما قبل المحاكمة.
المنهجية: اعتمد الباحث على المنهـج الوصفـي في عرض ضمانات حماية حقوق ذوي الإعاقة، واسـتخدام المنهــج التحليلــي والاســتقرائي للتشــريعات القانونيــة في النظام السعودي والمواثيق الدولية المنظمــة لحماية حقوق ذوي الاعاقة، بمـا يسـهم فـي الوصـول إلـى مـدى أهمية ضمانات حماية حقوق ذوي الإعاقة في مرحلتي التحري وجمع الأدلة والتحقيق الابتدائي.
النتائج: توصلت الدراسة إلى عدد من النتائج من أهمها: أن الإعاقة من القضايا المهمة التي تؤثر على حقوق الأفراد، وخاصة في السياقات القانونية الخاصة بالقوانين والأنظمة المتعلقة بذوي الإعاقة ، وقد سعى النظام السعودي إلى توفير ضمانات حماية لحقوق ذوي الإعاقة خلال مرحلة التحقيق الابتدائي ، إلا أنه لا يزال هناك مجال للتحسين، إذ تحتاج الجهات المعنية إلى زيادة الوعي باحتياجات هذه الفئة، وتطوير البرامج التدريبية لمنسوبيها، وتوعيتهم بحقوق ذوي الإعاقة وما ينبغي أن يحصلوا عليه من حماية.
التوصيات: قدّمت الدراسة عدداً من التوصيات من أهمها: إعداد برامج تدريبية متخصصة لمنسوبي جهات الضبط الجنائي وأعضاء النيابة العامة ، في مجال حماية حقوق ذوي الإعاقة ، وفهم جميع حالات الإعاقة وطريقة التعامل معها(النفسية ،والجسدية ، والذهنية). وأهمية تخصيص طبيب مختص في مجالات الاعاقة الذهنية وكذلك النفسية وإتاحة الفرصة له لحضور اجراءات التحقيق في مرحلة التحقيق الابتدائي عند الحاجة، وكذلك تعزيز التعاون مع منظمات المجتمع المدني لتوفير الدعم والمساعدة لذوي الإعاقة في جميع مراحل التحقيق.
 
Objectives: The study aimed to outline the guarantees for protecting the rights of persons with disabilities during the stages of inquiry, evidence collection, and preliminary investigation. This was achieved by reviewing the legal framework and relevant legislation, as well as the mechanisms employed to ensure justice during this critical stage, which is considered one of the most important stages before trial.
Methodology: The researcher adopted a descriptive approach to present the guarantees for protecting the rights of persons with disabilities. Additionally, an analytical and inductive approach was employed to examine the legal legislation within the Saudi legal system and international conventions related to the protection of the rights of persons with disabilities. This approach aimed to assess the significance of these guarantees during the stages of inquiry, evidence collection, and preliminary investigation.
Results: The study reached several findings, the most significant of which include: disability is a critical issue that impacts individual rights, particularly in legal contexts related to laws and regulations concerning persons with disabilities. The Saudi legal system has made efforts to provide guarantees for protecting the rights of persons with disabilities during the preliminary investigation stage. However, there remains room for improvement. Relevant authorities need to enhance awareness of the needs of this group, develop training programs for their personnel, and educate them about the rights of persons with disabilities and the protections they should be afforded.
Recommendations: The study presented several recommendations, including developing specialized training programs for criminal justice personnel and members of the Public Prosecution to enhance their understanding of the rights of persons with disabilities and the appropriate ways to address various types of disabilities, including psychological, physical, and intellectual. It also emphasized the need to allocate a specialist doctor in the fields of intellectual and psychological disabilities, allowing them to attend preliminary investigation procedures when necessary. Additionally, the study recommended strengthening cooperation with civil society organizations to provide support and assistance to persons with disabilities throughout all stages of investigation. 

الكلمات الرئيسية


  • أولاً : الكتب العلمية:

    • أحمد بن محمد بن علي المقري الفيومي : المصباح المنير، دار المعارف، القاهرة، د.ن.
    • أحمد عوض بلال: الإجراءات الجنائیة المقارنة والنظام الإجرائي بالمملكة العربیة السعودیة، ط1، دار النهضة العربیة، القاهرة ، ١٩٩٦م.
    • أحمد فتحي سرور: الوسيط في قانون الإجراءات الجنائية ، ط10، دار النهضة العربية، القاهرة،2016م.
    • أشرف سعد نخلة: سیكولوجیة الأطفال ذوي الاحتیاجات الخاصة، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2013م.
    • إيمان طاهر: الإعاقة أنواعها وطرق التغلب عليها، وكالة الصحافة العربية،القاهرة ،2017م.
    • ايمان محمد الجابري: الحماية الجنائية لحقوق الطفل، ط1 ، دار الجامعة الجديدة ، الإسكندرية ،2014م.
    • أيمن فاروق عبد المعبود حمد: الإثبات الجنائي في القانون المقارن والفقه الإسلامي وتطبیقاته في النظام السعودي (دراسة مقارنة )، مركز البحوث بمعهد . الإدارة العامة، الریاض، ١٣٢٢ ه.
    • حسام الدين عبد الرحمن الأحمد: حماية حقوق ذوي الاحتياجات الخاصة في الأنظمة والتشريعات الخليجية، ط 1 مكتبة القانون والاقتصاد. الرياض، المملكة العربية السعودية، 2016م.
    • حسين عبد الحميد أحمد رشوان : الإعاقة والمعوقون، جامعة أسيوط،2009م.
    • سامي النصراوي: دراسة في أصول المحاكمات الجزائية ، ج1،ط2 ، دار السلام،1976 م.
    • سعد بن محمد بن علي بن ظفير، الإجراءات الجنائیة في المملكة العربیة السعودیة، ١٤٢٧ ه.
    • سعيد حسب الله عبد الله : شرح قانون أصول المحاكمات الجزائية، دار ابن الأثير للطباعة والنشر، الموصل ، العراق، 2005.
    • سليم إبراهيم حربة: شرح قانون أصول المحاكمات الجزائية ،شركة العاتك لصناعة الكتب، القاهرة،2008م.
    • سيد أبو عيطة: قانون الإجراءات الجنائیة السعودي (دراسة مقارنة)، دارالفكر الجامعي، الإسكندرية ، ٢٠١٤ م.
    • عبد الفتاح مراد: التحقیق الجنائي العملي في الشریعة الإسلامیة والقانون الوضعي، مؤسسة شباب الجامعة، الإسكندریة،1989م.
    • عبد الله مرعي القحطاني: تطور الإجراءات الجزائیة في المملكة العربیة السعودیة. (دراسة مقارنة)، دار الاجادة، الرياض ،2007م.
    • فاضل زيدان محمد: سلطة القاضي الجنائي في تقدير الأدلة، ط1، مطبعة الشرطة، العراق،1992م.
    • كارم محمود محمد أحمد: الحماية الجنائية لذوي الاحتياجات الخاصة، دراسة مقارنة، ط1، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية 2015م.
    • مأمون محمد سلامة: قانون الإجراءات الجنائیة، ط1، دار سلامة للنشر والتوزيع، القاهرة،2022.
    • محمد زكي ابو عامر : الاجراءات الجنائية، ط1، دار المطبوعات الجامعية،الإسكندرية،1998م.
    • محمد أحمد المقصودي: النظام الإجرائي والإجراءات الجنائیة في المملكة العربیة، السعودیة، كندة للنشر والتوزيع، جدة ، 1421هــ ـ 2000م.
    • محمد سلامة محمد غباري : رعاية المعوقين (الفئات الخاصة )، المكتب الجامعي الحديث، الإسكندرية،2016م.
    • حمد علي سالم العياد الحلبي: الوسیط في شرح قانون أصول المحاكمات الجزائیة، مكتبة دار الثقافة للنشر والتوزیع، عمّان، الأردن، ١٩٩٦م.
    • محمد عودة الجبور: الاختصاص القضائي لمأموري الضبط، ط1، الدار العربیة للموسوعات، بیروت، ١٩٨٦ م.
    • محمد عيد الغريب: النظام الإجرائي في المملكة العربیة السعودیة، ط1، مكتبة مصباح، جدة، ١٤١١ه
    • محمود نجيب حسني: شرح قانون الإجراءات الجنائیة،ط2، دار النهضة العربیة،القاهرة، 1995م.
    • محمود محمود مصطفى: شرح قانون الاجراءات ،ط12، دار النهضة العربية، القاهرة ، 1988م.
    • مجموعة مؤلفين: المعجم الوسيط ، ط2، مجمع اللغة العربية، القاهرة،1972 م.

    ثانياً : رسائل الماجستير والدكتوراه :

    • الجيلالي بلجربة : تراتيب الدولة لفائدة ذوي الاحتياجات الخاصة ، رسالة ماجستير ، تخصص قانون الخاص ، جامعة عبد الحميد بن باديس مستغانم، الجزائر ، 2019م.
    • حادقي حمزة: حقوق ذوي الاحتياجات الخاصة دراسة مقارنة بين الشريعة الإسلامية والقانون الجزائري، رسالة ماجستير في الشريعة والقانون (حقوق الإنسان والحريات العامة) جامعة أدرار الجزائر، 2013م.
    • خلف مهدي صالح : ضمانات المتهم في الاجراءات الماسة بالحرية للشخصية، رسالة دكتوراه ، كلية القانون ، جامعة ،بغداد، العراق،1990م.
    • عمر فخري عبد الرزاق الحديثي : حق المتهم في محاكمة عادلة، رسالة ماجستير ، كلية القانون ، جامعة بغداد، العراق، 2001 م.
    • مريم بوقروي: الحماية الجنائية لذوي الاحتياجات الخاصة، رسالة ماجستير، تخصص القانون الخاص والعلوم الجنائية، جامعة عبد الرحمان ميرة، الجزائر،2018.
    • نوال وزاني: الحماية الجزائية لذوي الاحتياجات الخاصة في التشريع الجزائري، رسالة ماجستير في العلوم، القانونية ، تخصص القانون الجنائي و العلوم الجنائية ، جامعة أكلي محند أولحاج،الجزائر،2019م.

    ثالثا: المجلات والدوريات :

    • أزهار صبر كاظم - وليد كاظم حسين: الحماية القانونية لحق العمل لذوي الاحتياجات الخاصة، مجلة لارك للفلسفة واللسانيات والعلوم الاجتماعية (بحوث القانون) العدد 35، العراق، 2019م.
    • سارة عرباجي: الحماية القانونية لذوي الاحتياجات الخاصة في التشريع الجزائري، رسالة ماجستير في الحقوق تخصص قانون عام معمق، المركز الجامعي بلحاج بوشعيب، الجزائر، 2018م.
    • صلاح محمد احمد دياب: الحماية القانونيّة لذوي الإعاقة بين الواقع والمأمول في مملكة البحرين، "دراسة مقارنة في ضوء المعايير الدوليّة لحقوق الإنسان"،ط1، سلسلة ثقافة حقوق الإنسان، المؤسسة الوطنية لحقوق الانسان، البحرين ،2018م.
    • محمد بن فھد علي السبيعي: الإجراءات الجزائیة في النظام السعودي مقارنة مع الإجراءات الجزائیة في الدول العربیة، مجلة كلية الشريعة والقانون، تفهنا الاشراف، الدقهلية ، المجلد 19، العدد2 ، 2017 م.

    رابعاً: الاتفاقيات الدولية - القوانين :

    • (النظام) الاسترشادي الموحد لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة في مجلس التعاون لدول الخليج العربية بموجب قرار مجلس الوزراء رقم 212 بتاريخ 2/4/1442 هـ لعام 2020 م.
    • اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ،اعتمدت ونشرت بموجب قرار الأمم المتحدة رقم 61 / 611 والمؤرخ في 13 كانون الاول 2006م.
    • اللائحة الأساسية للتأهيل الاجتماعي الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم (34) وتاريخ 28/01/1980م.
    • اللوائح الخاصة برعاية وتأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة، الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم(291) وتاريخ 4/9/1433هــ.
    • معاهدة مراكش لتيسير النفاذ إلى المصنفات المنشورة لفائدة الأشخاص المكفوفين أو معاقي البصر أو ذوي إعاقات أخرى في قراءة المطبوعات ، 2013 م.
    • نظام الإثبات ، الصادر بالمرسوم الملكي رقم م / 43 وتاريخ 26/ 5/ 1443هـ.
    • نظام الإجراءات الجزائية السعودي ، بالمرسوم الملكي رقم م/ 2 ، وتاريخ 22/ 1/ 1435هـ.
    • النظام الأساس للحكم، الصادر بالمرسوم الملكي رقم 90/أ وتاريخ 27/8/1412هـ.
    • نظام المرافعات الشرعية، الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/ 1 ، وتاريخ 22/ 1/ 1435هـ.
    • نظام حماية المبلغين والشهود والخبراء والضحايا ، الصادر بالمرسوم الملكي رقم م / 148 وتاريخ 8/ 8/ 1445هـ.
    • نظام رعاية المعاقين في المملكة العربية السعودية الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/ 37) في23/ 9/ 1421هــ.

     

    References:

     

    1: alkutub aleilmia:

    • 'ahmad bin muhamad bin ealiin almaqrii alfayuwmi : almisbah almunir, dar almaearifi, alqahirata, du.n.
    • 'ahmad eawad bilali: al'iijra'at aljinayiyt almuqarinat walnizam al'iijrayiyu bialmamlakat alearabiyt alsaeudyti, ta1, dar alnahdat alearabiyti, alqahirat , 1996m.
    • 'ahmad fathi surur: alwasit fi qanun al'iijra'at aljinayiyat , ta10, dar alnahdat alearabiati, alqahirati,2016m.
    • 'ashraf saed nakhlata: saykulujyt al'atfal dhawi aliahtiyajat alkhasati, dar alfikr aljamieii, al'iiskandiriati, 2013m.
    • 'iiman tahir: al'iieaqat 'anwaeaha waturuq altaghalub ealayha, wikalat alsahafat alearabiat,alqahirat ,2017m.
    • ayman muhamad aljabri: alhimayat aljinayiyat lihuquq altifla, ta1 , dar aljamieat aljadidat , al'iiskandariat ,2014m.
    • 'ayman faruq eabd almaebud hamd: al'iithbat aljinayiyu fi alqanun almuqaran walfiqh al'iislamii watutbiyqatih fi alnizam alsaeudii (dirasat muqarana ), markaz albuhuth bimaehad . al'iidarat aleamati, alrayad, 1322 hu.
    • husam aldiyn eabd alrahman al'ahmadu: himayat huquq dhawi alaihtiajat alkhasat fi al'anzimat waltashrieat alkhalijiati, t 1 maktabat alqanun walaiqtisadi. alrayad, almamlakat alearabiat alsaeudiat, 2016m.
    • hasin eabd alhamid 'ahmad rashwan : al'iieaqat walmueawiquna, jamieat 'asyuta,2009m.
    • sami alnasrawi: dirasat fi 'usul almuhakamat aljazayiyat , ji1,ti2 , dar alsalam,1976 mi.
    • saed bin muhamad bin ealii bin zafir, al'iijra'at aljinayiyt fi almamlakat alearabiyt alsueudyti, 1427 hu.
    • saeid hasab allah eabd allah : sharah qanun 'usul almuhakamat aljazayiyati, dar aibn al'uthayr liltibaeat walnashri, almusil , aleiraqi, 2005.
    • salim 'iibrahim harbat: sharah qanun 'usul almuhakamat aljazayiyat ,sharikat aleatik lisinaeat alkutub, alqahirat,2008m.
    • sid 'abu eitat: qanun al'iijra'at aljinayiyt alsueudiu (dirasat muqaranati), daralfikar aljamieii, al'iiskandariat , 2014 mi.
    • eabd alfataah muradi: altahaqyq aljinayiyu aleamaliu fi alsharyeat al'iislamiyt walqanun alwadei, muasasat shabab aljamieati, al'iiskandarytu,1989m.
    • eabd allah marrei alqahtani: tutawur al'iijra'at aljazayiyt fi almamlakat alearabiyt alsueudyti. (dirasat muqaranati), dar alajadati, alriyad ,2007mi.
    • fadil zaydan muhamad: sultat alqadi aljinayiyi fi taqdir al'adilati, ta1, matbaeat alshurtati, aleiraqi,1992m.
    • karim mahmud muhamad 'ahmadu: alhimayat aljinayiyat lidhawi aliahtiajat alkhasati, dirasat muqaranati, ta1, dar alfikr aljamieii, al'iiskandariat 2015m.
    • mamun muhamad salamata: qanun al'iijra'at aljanayiytu, ta1, dar salamat lilnashr waltawzie, alqahirati,2022.
    • muhamad zaki abu eamir : alajara'at aljinayiyatu, ta1, dar almatbueat aljamieiati,al'iiskandiriati,1998m.
    • muhamad 'ahmad almaqsudi: alnizam al'iijrayiyu wal'iijra'at aljanayiyt fi almamlakat alearabiyti, alsaeudyti, kandat lilnashr waltawziei, jidat , 1421hi 2000m.
    • muhamad salamat muhamad ghubari : rieayat almueawaqin (alfiaat alkhasa ), almaktab aljamieiu alhadithi, al'iiskandiriatu,2016m.
    • hamd eali salim aleiaad alhalbi: alwasayt fi sharh qanun 'usul almuhakamat aljazayiyti, maktabat dar althaqafat lilnashr waltuwzaye, emman, al'urduni, 1996m.
    • muhamad eawdat aljubur: aliakhtisas alqadayiyu limamurii aldabta, ta1, aldaar alearabiyt lilmusueati, biyrut, 1986 mi.
    • muhamad eid alghirib: alnizam al'iijrayiyu fi almamlakat alearabiyt alsaeudiyti, ta1, maktabat misbahi, jidata, 1411h
    • mahmud najib hasni: sharh qanun al'iijra'at aljanayiyti,ta2, dar alnahdat alearabiyti,alqahirati, 1995m.
    • mahmud mahmud mustafaa: sharh qanun alajira'at ,ta12, dar alnahdat alearabiati, alqahirat , 1988m.
    • majmueat mualifina: almuejam alwasit , ta2, majmae allughat alearabiati, alqahirati,1972 ma.

    2 : rasayil almajistir waldukturah :

    • aljilali biljirbat : taratib aldawlat lifayidat dhawi aliahtiajat alkhasat , risalat majistir , tukhasis qanun alkhasi , jamieat eabd alhamid bin badis mustaghanim, aljazayir , 2019m.
    • hadiqi hamzat: huquq dhawi alaihtiajat alkhasat dirasat muqaranat bayn alsharieat al'iislamiat walqanun aljazayiriu, risalat majistir fi alsharieat walqanun (huquq al'iinsan walhuriyaat aleamati) jamieat 'adrar aljazayir, 2013m.
    • khalaf mahdi salih : damanat almutaham fi alajara'at almasat bialhuriyat lilshakhsiati, risalat dukturah , kuliyat alqanun , jamieat ,baghdad, aleiraqu,1990m.
    • eumar fakhri eabd alrazaaq alhadithi : haqu almutaham fi muhakamat eadilatin, risalat majistir , kuliyat alqanun , jamieat baghdad, aleiraqi, 2001 mu.
    • mrim buqrwi: alhimayat aljinayiyat lidhawi alaihtiajat alkhasati, risalat majistir, tukhasis alqanun alkhasi waleulum aljinayiyata, jamieat eabd alrahman mirt, aljazayir,2018.
    • nawal wzani: alhimayat aljazayiyat lidhawi alaihtiajat alkhasat fi altashrie aljazayirii, risalat majistir fi aleulumi, alqanuniat , tukhasis alqanun aljinayiya w aleulum aljinayiyat , jamieat 'akli muhanad 'uwlhaji,aljazayir,2019m.

    3: almajalaat waldawriaat :

    • 'azhar sabr kazim - walid kazim husayn: alhimayat alqanuniat lihaqi aleamal lidhawi aliahtiajat alkhasati, majalat lark lilfalsafat wallisaniaat waleulum aliajtimaeia (buhuth alqanuni) aleadad 35, aleiraqi, 2019m.
    • sarat eirbaji: alhimayat alqanuniat lidhawi alaihtiajat alkhasat fi altashrie aljazayirii, risalat majistir fi alhuquq tukhasis qanun eamin mueamqa, almarkaz aljamieia bilihaj busheib, aljazayar, 2018m.
    • salah muhamad aihmad diab: alhimayat alqanwnyt lidhawi al'iieaqat bayn alwaqie walmamul fi mamlakat albahrayni, "dirasat muqaranat fi daw' almaeayir aldwlyt lihuquq al'iinsani",t1, silsilat thaqafat huquq al'iinsani, almuasasat alwataniat lihuquq alansan, albahrayn ,2018m.
    • muhamad bin faʱd eali alsubayei: al'iijra'at aljazayiyt fi alnizam alsaeudii muqaranatan mae al'iijra'at aljazayiyt fi alduwal alearabiyti, majalat kuliyat alsharieat walqanuni, tafahuna alasharafi, aldaqahliat , almujalad 19, aleadadi2 , 2017 mi.

     

    4: alitifaqiaat alduwlia - alqawanin :

    • (alnizami) alaistirshadii almuahad litamkin al'ashkhas dhawi al'iieaqat fi majlis altaeawun lidual alkhalij alearabiat bimujib qarar majlis alwuzara' raqm 212 bitarikh 2/4/1442 hu lieam 2020 mu.
    • aitifaqiat al'umam almutahidat lihuquq al'ashkhas dhawi al'iieaqat ,aietamadat wanushirat bimujib qarar al'umam almutahidat raqm 61 / 611 walmuarikh fi 13 kanun alawil 2006m.
    • allaayihat al'asasiat liltaahil aliajtimaeii alsaadirat biqarar majlis alwuzara' raqm (34) watarikh 28/01/1980m.
    • allawayih alkhasat birieayat watahil al'ashkhas dhawi al'iieaqati, alsaadirat biqarar majlis alwuzara' raqamu(291) watarikh 4/9/1433h.
    • mueahadat marakish litaysir alnafadh 'iilaa almusanafat almanshurat lifayidat al'ashkhas almakfufin 'aw maeaqi albasar 'aw dhawi 'iieaqat 'ukhraa fi qira'at almatbueat , 2013 mi.
    • nizam al'iithbat , alsaadir bialmarsum almalakii raqm m / 43 watarikh 26/ 5/ 1443hi.
    • nizam al'iijra'at aljazayiyat alsueudiu , bialmarsum almalakii raqm mi/ 2 , watarikh 22/ 1/ 1435hi.
    • alnizam al'asas lilhikmi, alsaadir bialmarsum almalakii raqm 90/a watarikh 27/8/1412hi.
    • nizam almurafaeat alshareiati, alsaadir bialmarsum almalakii raqm mi/ 1 , watarikh 22/ 1/ 1435hi.
    • nizam himayat almubalighin walshuhud walkhubara' waldahaya , alsaadir bialmarsum almalakii raqm m / 148 watarikh 8/ 8/ 1445hi.
    • nizam rieayat almueaqin fi almamlakat alearabiat alsueudiat alsaadir bialmarsum almalakii raqm (m/ 37) fi23/ 9/ 1421h.