قواعد التحقيق الابتدائي في جرائم الإرهاب واستثناءاتها في النظام السعودي (دراسة تحليلية مقارنة) / Rules of Preliminary Investigation and their Exceptions in Terrorim Crimes in Saudi Law an Anylatic Descriptive Study

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية ( المعهد العالي للقضاء)

المستخلص

جاء هذا البحث تحت عنوان: قواعد التحقيق الابتدائي في جرائم الإرهاب واستثناءاتها في النظام السعودي- دراسة تحليلية مقارنة- باعتبار أن التحقيق الابتدائي هو العتبة الأولى في سلم التقاضي في الدعوى الجنائية، خاصـة جرائم الإرهاب في النظام السعودي (نظام مكافحة جرائم الإرهاب وتمويله ) وهو من الأنظمة الموضوعية التي حوت كل ما يتعلَّــق بالأفعال المكونة للجريمة الإرهابية في صورها المتعددة والأحكام الموضوعية المتصلة بها من حيث الماهية والأركان والعناصر والشروط والجزاءات، فقد أورد المنظم في ثنايا هذا النظام ما يمثِّل استثناءات عن نظام الإجراءات الجزائية بمرحلة التحقيق في الجرائم الإرهابية، ما يشير إلى خصوصية الإجراء الجزائي في الجرائم الإرهابية عن الشريعة الإجرائية العامة عند التحقيق في هذه الجرائم الإرهابية وهذا البحث لحصر وجمع هذه الاستثناءات والقواعد التي أوردها المنظم السعودي في هذا النظام ليكون بحثاً يُطَّلع عليه من قِبل المهتمين والدارسين والمطبقين لهذه الأنظمة. فالبحث جاء للإجابة على أسئلةٍ فرعية عدة دارت حول سؤالٍ جوهري مفاده، لماذا اُستُثنيت وانفردت جرائم الإرهاب وتمويله بالنص على طائفة من القواعد الإجرائية عند مرحلة التحقيق فصارت مستثناة من بقية الجرائم في الأنظمة التعزيرية الأخرى؟ وتفرَّع عن ذلك: ما هو التحقيق الابتدائي في جرائم الإرهاب وتمويلها ، وما هو الإرهاب، والجريمة الإرهابية، وتمويلها ا؟ هل لجرائم الإرهاب وتمويله خصوصية واختلاف يجعل المنظم يستثنيها في بعض الإجراءات بنص خاص في مرحلة التحقيق؟ ماهي قواعد التحقيق والاستثناءات الإجرائية التي خَــصَّ واستثنى بها المنظم جرائم الإرهاب دون غيرها من الجرائم الأخرى؟ ما مدى تأثير هذه القواعد الاستثنائية الإجرائية على حقوق المتهم في مرحلة التحقيق الابتدائي؟ وقد هدفت الدراسة لتحقيق أهداف منها: تعريف وبيان الجرائم الإرهابية وجرائم تمويل الإرهاب وتمييزها عن الإرهاب. حصر النصوص الإجرائية التي استثنت الجرائم الإرهابية والمجرم الإرهابي من حيث قواعد الاختصاص ومدد التوقيف وحقوق المتهم فيها. وبيان الحكمة من تخصيص جرائم الإرهاب وتمويله بنصوص إجرائية خاصة تُقيِّد النصوص الإجرائية العامة في نظام الإجراءات الجزائية 1435هــ. وحل مشكلة البحث بالإجابة على سؤاله الرئيس وأسئلته الفرعية الواردة وإفادة المهتمين في الحقل المهني العدلي ومدهم بهذه القواعد والإجراءات الخاصة بالتحقيق الابتدائي في هذا النظام. وخدمة المجتمع بتقديم بحث جنائي إجرائي يبيِّن الحكمة من تقييد بعض القواعد العامة بقواعد إجرائية خاصة بالتحقيق في جرائم الإرهاب وتمويله . وقد تم تناول كل ذلك في ثلاثة مباحث مقسمة إلى مطالب دونها، وقد انتهت الدراسة في خاتمتها إلى نتائج أهمها: الحكمة من تقييد حق المتهم والموقوف في جرائم الإرهاب وتمويلها ؛ هو الاحتياط للحق العام، حيث لا يمكن تدارك آثار الخطورة الإجرامية والجريمة الإرهابية إذا لم تُقيَّد ممارسة ذلك الحق، وأن سلطة النيابة في إيقاف إجراءات الدعوى في جرائم الإرهاب، لم يُنَص عليها ضمن سلطاتها في غير جرائم الإرهاب بنظام الإجراءات الجزائية، فهي واحدة من جوانب الاستثناء للجرائم الإرهابية وتمويله من حيث إجراءات التحقيق، أن جرائم الإرهاب وتمويله اختلفت إجرائياً عن سائر الجرائم استثناء من مبدأ الإقليمية، في القواعد المتعلقة بمناقشة الخبراء وسماع الشهود وتصوير وتسجيل أو عرض وقائع الجلسات، وفي القواعد المتعلقة بطلبات تنفيذ الأحكام والحكم الغيابي في جرائم الإرهاب وتمويله، والقواعد المتعلقة في الجرائم المتداخلة والمترابطة.
 
Considering prliminary investigation as an initial step in preliminary jurisdiction in a criminal suit, especially in a crime seen as the most major among the major crimes, terrorism crimes in the Saudi system (the System of Counterterrorism Crimes and its Financing). It is an objective system comprising all the acts that constitute the terrorism crimes in their various forms along with their related rulings in terms of definition, pillars, elements, conditions as well as penalties. It has been stipulated within the folds of this system what may constitute exceptions to the penal procedural system at the stage of investigation in terrorist crimes, the matter that indicate to especiality of penal procedures in terrorist crimes from the general procedural ligitation when investigating such terrorist crimes. This research is intended to determinate and gather these exceptions and the rules that are stipulated by the Saudi Regulator in this system in order to establish research that can be referred to by scholars, students, as well as implementers of these systems.
The research is intended to answer subsidiary questions arise from a fundamental one: Why were terrorism crimes excepted and singled out from a set of rules at investigation stage, therefore, become excepted from the rest of crimes in other discretionary system? The subsidiary questions arise according to the following: What is preliminary investigation in terrorism crime and its financing, and what is terrorism and terrorist crime and its financing? Has terrorist crimes and its financing especiality and difference to make the regulator except it from some procedures according to a special clause at investigation stage.? What are the rules of investigation and procedural exception that the regulator has adopted to single out and except the terrorim crimes from the other crimes? To what extent do these procedural exceptional rules affect the rights of the defendant at the stage of preliminary investigation? The study aims at fulfilling several objectives, some of them are as follows: After defining and explaining the terrorist crimes and the crimes of financing it and distinguishing it from terrorim, it is intended to determinate the procedural clauses which have excepted the terrorist crimes and the terrorist criminal in terms of rules of jurisdiction, detention periods as well the defendant's rights.
It is also intended to explain the rationale behind singling out terrorism crimes by special procedural clauses to restrict the general procedural clauses in the penal procedures system of the year 1435 H. Solving the research problem lies in answering the research fundamental question and it’s stated subsidiary ones. It also lies in enlightening the scholars involved in the field of judicial professions by providing them with these rules and procedures related to this system. And to serve the community by introducing penal procedural research to explain the rationale behind restricting some of the general rules related to investigation in terrorim crimes. All these have been accomplished in three sections divided into subsections. The study is concluded with results, the most important ones are as follows: The rationale behind restricting the detained defendant's right is a precaution for the sake of public interest, since the effects of the criminal seriousness and the terrorist crime are irreparable if exercising that right is not restricted. The prosecution's authority to stop case proceedings in terrorism crimes is not stipulated within its powers for crimes other than terrorism crimes by penal procedures system, as it is one of the aspects of exception of the terrorist crimes in terms of investigation.
Terrorism crimes differ procedurally from all crimes, in terms of principle of territoriality. In the rules related to experts’ discussion, hearing of witnesses, filming and recording or displaying sessions proceedings. And in the rules related to enforcing the sentences, default judgment in terrorism crimes and its financing, and the rules related to cross-cutting and interconnected crimes.

الكلمات الرئيسية

المراجع

  1. أولاً: كتب اللغة.

    1. أحمد بن فارس ابو الحسن، معجم مقاييس اللغة، تحقيق عبد السلام هارون، دار الفكر القاهرة (1399هــ).
    2. محمد بن مكرم بن على، أبو الفضل، جمال الدين بن منظور، لسان العرب الطبعة، الثالثة - ١٤١٤ هـ.
    3. محمد بن أبي بكر بن عبد القادر الرازي، مختار الصحاح، المكتبة العصرية، الدار النموذجية، بيروت، صيدا الطبعة: الخامسة، ١٤٢٠هـ / ١٩٩٩م.
    4. (إبراهيم مصطفى / أحمد الزيات / حامد عبد القادر / محمد النجار)، المعجم الوسيط، دار الدعوة،2010م.
    5. محمد فؤاد عبد الباقي، المعجم المفهرس لألفاظ القرآن، دار الأندلس، بيروت.

    ثانياً: التراجم.

    1. خير الدين بن محمود بن محمد بن علي بن فارس، الزركلي الدمشقي، الأعلام، طبعة دار العلم للملايين الطبعة: الخامسة عشر - أيار / مايو ٢٠٠٢ م، (البراء بن عازب بن الحارث الخزرجي، أبو عمارة، ولد في (000 - 71 هـ = 000 - 690 م)، قائد صحابي من أصحاب الفتوح، أسلم صغيراً وغزا مع رسول الله صلى الله عليه وسلم خمس عشرة غزوة، أولها غزوة الخندق، ولما ولي عثمان الخلافة جعله أميراً على الري (بفارس) سنة 24هــ فغزا أبهر (غربي قزوين) وفتحها، ثم قزوين، فملكها، وانتقل إلى زنجان فأفتتحها عنوة، وعاش إلى أيام مصعب بن الزبير فسكن الكوفة، واعتزل الأعمال، وتوفي في زمنه، روى له البخاري ومسلم).
    2. خير الدين بن محمود بن محمد بن علي بن فارس، الزركلي الدمشقي، الأعلام، طبعة دار العلم للملايين الطبعة: الخامسة عشر - أيار / مايو ٢٠٠٢ م. أحمد بن علي بن محمد الكتاني العسقلاني، أبو الفضل شهاب الدين بن حجر، من أئمة العلم، والتاريخ أصله من عسقلان فلسطين، مولده ووفاته بالقاهرة، ولي القضاء ثم أعتزل، من تصانيفه: الدر الكامنة في أعيان المئة الثامنة، التقريب، والتهذيب، الإصابة في تمييز أسماء الصحابة، بلوغ المرام من أدلة الأحكام، فتح الباري شرح صحيح البخاري، توفي سنة 852هـ.
    3. عبد الحي بن أحمد بن محمد ابن العماد العَكري الحنبلي، أبو الفلاح، شذرات الذهب في أخبار من ذهب، الناشر: دار ابن كثير، دمشق – بيروت، الطبعة: الأولى، ١٤٠٦ هـ - ١٩٨٦ م ، (الحافظ عماد الدين أبو الفداء إسماعيل بن عمر بن كثير القرشي، الدمشقي، من كبار المفسرين، والمؤرخين، ولد سنة 700هــ، من أشهر مؤلفاته: البداية، والنهاية، تفسير القرآن العظيم، علوم الحديث، طبقات الشافعية، قال عنه الذهبي: الإمام المفتي المحدث البارع، ثقة متفنن محدث متقن، توفي سنة 774هــ، (عبد الرحمن ابن أبي بكر السيوطي، طبقات الحفاظ، وعبد الحي بن أحمد العركي الدمشقي).
    4. عبد الحي بن أحمد بن محمد ابن العماد العَكري الحنبلي، أبو الفلاح، شذرات الذهب في أخبار من ذهب، الناشر: دار ابن كثير، دمشق – بيروت، الطبعة: الأولى، ١٤٠٦ هـ - ١٩٨٦ م، (محي الدين أبو زكريا يحيي بن شرف بن مري الحزامي الحورابي النووي الشافعي، ولد بنوى سنة 631هـ، كان حافظاً متقناً، تتلمذ على يديه خلق كثير، توفي سنة 676هــ، له تصانيف المجموع شرح المهذب، روضة الطالبين، وشرح على صحيح مسلم، (الدمشقي، شذرات الذهب، السيوطي، طبقات الحفاظ).

     

    ثالثاً: كتب التفسير والحديث.

    1. أبو زكريا محيى الدين يحيى بن شرف النووي، صحيح مسلم بشرح النووي، دار الفكر للطباعة والنشر، 1401هــ - 1981م
    2. ابن حجر العسقلاني، فتح الباري في شرح صحيح البخاري، ترقيم محمد فؤاد عبد الباقي، مكتبة دار الصحابة، دمشق.
    3. مجد الدين أبو السعادات المبارك بن محمد بن محمد بن محمد بن عبد الكريم الشيباني الجزري بن الأثير (المتوفى: 606هــ)، النهاية في غريب الحديث والأثر، تحقيق: طاهر أحمد الزاوي - محمود محمد الطناحي، باب (رهب)، المكتبة العلمية، بيروت، 1399هــ - 1979م.
    4. محمد بن علي بن محمد بن عبد الله الشوكاني اليمني، فتح القدير، الناشر: دار ابن كثير، دار الكلم الطيب، دمشق، بيروت الطبعة: الأولى - ١٤١٤ هـ.
    5. تفسير القرآن العظيم، (الحافظ عماد الدين أبو الفداء إسماعيل بن كثير)، دار المعرفة، بيروت، 1407هـــ- 1987م.

     رابعاً: قوانين وأنظمة.

    1. نظام مكافحة جرائم الإرهاب وتمويلها للعام: 12/2/1439هـ، ولائحته التنفيذية للعام:2/5/1440هـ.
    2. نظام الإجراءات الجزائية 8/1/1435هـ، ـولائحته التنفيذية للعام21/3/1436هـ.

    خامساً: كتب قانونية (مؤلفات ومحاضرات).

    1. إبراهيم أمين اللنفاوي، انعكاسات القواعد الإجرائية على أداء العدالة، دار النهضة العربية للطبع والنشر والتوزيع, 2000م.
    2. أ.د. نجم الدين إدريس بيزي. محاضرات نظام الإجراءات الجزائية لطلاب ماجستير الأنظمة بالمعهد العالي للقضاء بجامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية العام1445هــ..
    3. الصديق، عباس محمد طه، المدخل للعلوم القانونية.
    4. رمسيس بهنام، الإجراءات الجنائية (تأصيلًا وتحليلًا)، منشأة المعارف للطباعة والنشر، الإسكندرية،1985م.
    5. د. مدني عبد الرحمن تاج الدين، أصول التحقيق الجنائي وتطبيقاتها في المملكة العربية السعودية، معهد الإدارة العامة بالرياض، الرياض، 1425هــ.
    6. ياسين عمر يوسف، شرح قانون الإجراءات الجنائية السوداني لسنة 1991م، دار مكتبة الهلال، الخرطوم، 1996م.

    سادساً: مواقع انترنت.

    1. معجم المعاني الجامع، ومعجم الوسيط، ولسان العرب لأبن منظور، شبكة الإنترنت على موقع المعاني (almaany.com.

     

    References:

    1: kutub allugha.

    • 'ahmad bin faris abu alhasani, muejam maqayis allughati, tahqiq eabd alsalam harun, dar alfikr alqahira (1399h).
    • muhamad bin makram bin ealaa, 'abu alfadali, jamal aldiyn bin manzurin, lisan alearab altabeatu, althaalithat - 1414 hi.
    • muhamad bin 'abi bakr bin eabd alqadir alraazi, mukhtar alsahahi, almaktabat aleasriati, aldaar alnamudhajiatu, bayrut, sayda altabeata: alkhamisatu, 1420h / 1999m.
    • ('iibrahim mustafaa / 'ahmad alzayaat / hamid eabd alqadir / muhamad alnajar), almuejam alwasiti, dar aldaewati,2010m.
    • muhamad fuaad eabd albaqi, almuejam almufahris li'alfaz alqurani, dar al'andilis, birut.

    2: altarajim.

    • khayr aldiyn bin mahmud bin muhamad bin ealiin bin faris, alzirikiliu aldimashqi, al'aelami, tabeat dar aleilm lilmalayin altabeati: alkhamisat eashar - 'ayaar / mayu 2002 mi, (albara' bin eazib bin alharith alkhazriji, 'abu eimarata, wulid fi (000 - 71 hi = 000 - 690 mi), qayid sahabiun min 'ashab alfutuhu, 'aslam sghyraan waghaza mae rasul allah salaa allah ealayh wasalam khams eashrat ghazwatan, 'awaluha ghazwat alkhandaqi, walamaa waliu euthman alkhilafat jaealah amyraan ealaa alrayi (bfarisi) sanatan 24h faghazan 'abhar (gharbi qazwin) wafathha, thuma qazwina, famalakuha, wantaqal 'iilaa zinjan fa'aftatahaha eanwatan, waeash 'iilaa 'ayaam museab bn alzubayr fasakn alkufati, waetazal al'aemali, watuufiy fi zamanihi, rawaa lah albukharia wamuslami).
    • khayr aldiyn bin mahmud bin muhamad bin ealiin bin faris, alzariklii aldimashqi, al'aelami, tabeat dar aleilm lilmalayin altabeati: alkhamisat eashar - 'ayaar / mayu 2002 mi. 'ahmad bin eali bin muhamad alkataani aleasqalani, 'abu alfadl shihab aldiyn bin hajar, min 'ayimat aleilmi, waltaarikh 'asluh min easqalan filastin, mawaliduh wawafaatuh bialqahirat, waliu alqada' thuma 'aetazil, min tasanifihi: aldur alkaminat fi 'aeyan almiat althaaminati, altaqribi, waltahdhib, al'iisabat fi tamyiz 'asma' alsahabati, bulugh almaram min 'adilat al'ahkami, fath albari sharh sahih albukhari, tuufiy sanatan 852h.
    • eabd alhayi bin 'ahmad bin muhamad aibn aleimad aleakry alhanbali, 'abu alfalahi, shadharat aldhahab fi 'akhbar min dhahabi, alnaashir: dar aibn kathir, dimashq - bayrut, altabeatu: al'uwlaa, 1406 hi - 1986 m , (alhafiz eimad aldiyn 'abu alfida' 'iismaeil bin eumar bin kathir alqurashi, aldimashqi, min kibar almufasirina, walmuarikhina, wulid sanat 700h, min 'ashhar mualafatihi: albidayatu, walnihayatu, tafsir alquran aleazimi, eulum alhadith, tabaqat alshaafieiati, qal eanh aldhahabi: al'iimam almufti almuhdath albariea, thiqat mutafanin mahdath mutaqani, tuufiy sanat 774h, (eabd alrahman aibn 'abi bakr alsayuti, tabaqat alhifazi, waeabd alhayi bin 'ahmad alearki aldimashqi).
    • eabd alhayi bin 'ahmad bin muhamad aibn aleimad aleakry alhanbali, 'abu alfalahi, shadharat aldhahab fi 'akhbar min dhahabi, alnaashir: dar aibn kathir, dimashq - bayrut, altabeatu: al'uwlaa, 1406 hi - 1986 ma, (mahi aldiyn 'abu zakariaa yuhyi bin sharaf bin mari alhizamii alhurabi alnawawii alshaafieii, wulid binuaa sanatan 631hi, kan hafzaan mtqnaan, tatalmadh ealaa yadayh khalq kathir, tuufiy sanatan 676h, lah tasanif almajmue sharh almuhadhabi, rawdat altaalibin, washarah ealaa sahih muslmi, (aldimashqi, shadharat aldhahabi, alsuyuti, tabaqat alhifazi).

    3: kutub altafsir walhadith.

    • 'abu zakariaa mahyaa aldiyn yahyaa bin sharaf alnawawii, sahih muslim bisharh alnawawii, dar alfikr liltibaeat walnashri, 1401hi - 1981m
    • abin hajar aleasqalani, fatah albari fi sharh sahih albukhari, tarqim muhamad fuaad eabd albaqi, maktabat dar alsahabati, dimashqa.
    • majd aldiyn 'abu alsaeadat almubarak bin muhamad bin muhamad bin muhamad bin eabd alkarim alshaybani aljazari bin al'uthir (almutawafaa: 606hi), alnihayat fi gharib alhadith wal'athra, tahqiqu: tahir 'ahmad alzaawi - mahmud muhamad altanahi, bab (rihibi), almaktabat aleilmiati, bayrut, 1399hi - 1979m.
    • muhamad bin ealiin bin muhamad bin eabd allah alshuwkaniu alyamaniu, fatah alqadir, alnaashir: dar abn kathirin, dar alkalm altayibi, dimashqa, bayrut altabeata: al'uwlaa - 1414 h.
    • tafsir alquran aleazimi, (alhafiz eimad aldiyn 'abu alfida' 'iismaeil bin kathir), dar almaerifati, bayrut, 1407h- 1987m.

    4: qawanin wa'anzima.

    • nizam mukafahat jarayim al'iirhab watamwiliha lileami: 12/2/1439hi, walayihatih altanfidhiat lileami:2/5/1440hi.
    • nizam al'iijra'at aljazayiyat 8/1/1435hi, walayihatih altanfidhiat lileami21/3/1436hi.

    5: kutub qanunia (mualafat wamuhadarat).

    • 'iibrahim 'amin allinafawi, aneikasat alqawaeid al'iijrayiyat ealaa 'ada' aleadalati, dar alnahdat alearabiat liltabe walnashr waltawzie, 2000m.
    • 'a.da. najm aldiyn 'iidris bizi. muhadarat nizam al'iijra'at aljazayiyat litulaab majistir al'anzimat bialmaehad aleali lilqada' bijamieat al'iimam muhamad bin sueud al'iislamiat aleama1445h..
    • alsidiyq, eabaas muhamad tah, almadkhal lileulum alqanuniati.
    • rmisis bihanami, al'iijra'at aljinayiya (tasylan wthlylan), munsha'at almaearif liltibaeat walnashri, al'iiskandiriati,1985m.
    • d. madani eabd alrahman taj aldiyn, 'usul altahqiq aljinayiyi watatbiqatuha fi almamlakat alearabiat alsaeudiati, maehad al'iidarat aleamat bialriyad, alriyad, 1425h.
    • yasin eumar yusif, sharh qanun al'iijra'at aljinayiyat alsuwdanii lisanat 1991ma, dar maktabat alhilal, alkhartum, 1996m.

    6: mawaqie intirnit.

    • muejam almaeani aljamiei, wamuejam alwasiti, walisan alearab li'abn manzuri, shabakat al'iintarnit ealaa mawqie almaeani almaany.com.

ملفات

شارك

إرسال الاستشهاد إلى

الإحصائيات