الدائن والصلح الواقي من الإفلاس وفقاً للقانون رقم 11 لسنة 2021 بشأن تعديل بعض أحكام قانون تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقي والإفلاس بالقانون الصادر رقم 11 لسنة 2018 / Creditor and Protective Settlement from Bankruptcy According to Law No. 11 of 2021 On amending some provisions of the law regulating restructuring, protective settlement and bankruptcy by Law No. 11 of

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

معهد راية العالي دمياط الجديدة

المستخلص

إن إزدياد وتطور النشاط التجاري يوماً بعد الأخر - كان له الأثر في إقتصاد الدولة والتأثير الإيجابي علي إزدياد معدلات الدخل القومي – وزيادة التعاملات الدولية أيضاً ، لذلك سعي المشرع للحفاظ علي تلك المشروعات التجارية من الإنهيار – فعمل علي إعادة صياغة التشريعات لتواكب ما يحدث من تطورات. ولذلك نظم المشرع المصري قانون إعادة الهيكلة والصلح الواقي والإفلاس رقم 11 لسنة 2018 عملاً علي السعي بالمشروعات التجارية للإستمرار وزيادة معدلاتها الإنتاجية ، ثم عمل علي تعديل بعض أحكامة إعمالاً للتوازن بين مصالح الدائنين والمدين ، وكان من بين تلك التعديلات  - هو إعطاء الدائن حق طلب الصلح لمدينه ، ويعد هذا أمر مستحدث –فكان من المعتاد منذ بداية تطبيق الصلح الواقي – كان المدين هو من له الحق في تقديم طلب الصلح بالإتفاق والتفاوض مع دائنية ، ولكن رغبة من المشرع في إعمال التوازن بين مصالح المدينين التجار والدائنين أعطي المشرع هذا الحق للدائن ورغبة منه أيضاً في تقديم الدائن الحلول والمساعدات للمدين والمقترحات في تسويه الديون فيما بينه وبين الدائنين – وإن كان لهذا الأمر مزايها فإن له أيضاً العديد من العيوب التي كان يجب أن يتجنبها المشرع المصري أو يعمل علي إيجاد الحلول القانونية لها ، ولذلك كان لابد من أن تتم دراسة هذا الموضوع ، سعياً منا في بيان ماله من مزايا وعيوب ولماذا استحدث المشرع هذا الحق للدائن ؟ وكيف له أن يتفادي تلك العيوب من الناحية القانونية .
 
The increase and development of commercial activity day after day - had an impact on the state's economy and a positive impact on increasing national income rates - and increasing international transactions as well, so the legislator sought to preserve these commercial projects from collapse - so he worked to reformulate the legislation to keep pace with the developments that are taking place.
Therefore, the Egyptian legislator organized the Restructuring, Protective Settlement and Bankruptcy Law No. 11 of 2018 in order to strive for commercial projects to continue and increase their production rates, then worked to amend some of its provisions to achieve a balance between the interests of creditors and the debtor, and among those amendments - is to give the creditor the right to request a settlement for his debtor, and this is a new matter - it was customary since the beginning of the application of protective settlement - the debtor was the one who had the right to submit a settlement request by agreement and negotiation with his creditors, but the legislator's desire to achieve a balance between The interests of commercial debtors and creditors The legislator gave this right to the creditor and also out of his desire for the creditor to provide solutions and assistance to the debtor and proposals in settling debts between him and the creditors - although this matter has its advantages, it also has many disadvantages that the Egyptian legislator should have avoided or worked to find legal solutions for them, and therefore it was necessary to study this topic, in an effort from us to clarify its advantages and disadvantages and why the legislator created this right for the creditor? And how can he avoid these disadvantages from the legal point of view.

الكلمات الرئيسية


  • أولاً : المراجع العامة :

    • د / حسين عبده الماحي ، الإفلاس ، الطبعة الرابعة ، دار النهضة العربية ، 2017 – 2018
    • د / سميحة القليوبي ، الموجز في أحكام الإفلاس ، الطبعة الأولي ، دار النهضة العربية ، 2003
    • د / علي سيد قاسم ، قانون الأعمال ، الإفلاس في القانون رقم 17 لسنة 1999 ، دار النهضة العربية ، 2005
    • د / علي البارودي ، الأوراق التجارية والإفلاس ، بدون دار نشر ، سنه 2002
    • د / علي يونس ، الإفلاس والصلح الواقي منه ، مطبعة جامعة عين شمس ، 1992
    • د / فاروق أحمد زاهر ، القانون التجاري المصري ، دار النهضة العربية ، 2018 م
    • د / قدري عبد الفتاح الشهاوي ، ضوابط شهر الإعسار المدني ، ، القاهرة ، دار النهضة العربية ، 2005
    • د / مصطفي كمال طه ، أصول الإفلاس ، مكتبة الوفاء القانونية ، 2016
    • - د / محمد السيد الفقهي ، القانون التجاري " الإفلاس – عمليات البنوك " منشورات الحلبي الحقوقية ، لنان ، 2011
    • د / مسعود يونس عطوان ، إنهاض المشروعات المتعثرة ووقايتها من الإفلاس ، دراسة مقارنه بين القانون الوضعي والفقه الإسلامي ، مكتبة الوفاء القانونية ، 2010
    • - د/ مصطفي كمال طه، القانون التجاري والأوراق التجارية والإفلاس ، بدون دار نشر، 2009
    • د / محمد بهجت عبدالله قايد ، عمليات البنوك والإفلاس وفقاً لقانون التجارة رقم 17 لسنه 1999 – الودائع المصرفية – الإئتمان المصرفي -الحساب الجاري – الخدمات المصرفية -الإفلاس والصلح الواقي منه ، دار النهضة العربية ، 2000

     

    ثانياً : المراجع المتخصصة :

    • د / أحمد مصطفي الدبوسي السيد ، آليات وقاية المشروعات التجارية المتعثرة من الإفلاس وفقاً للقانونين المصري والإماراتي " دراسة تحليلية مقارنة " ، كلية القانون ، الجامعة الأمريكية في الإمارات ، مجلة البحوث القانونية والإقتصادية ، العدد 74 ، 2020
    • د / حسين عبد الماحي ، تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقي والإفلاس ، دار الجامعة الجديدة ، 2019 .
    • د / حنان عبد العزيز ، إعادة هيكلة المشروعات المتعثرة وفقاً لأحكام القانون رقم (11) لسنه 2018 بشأن تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقي من الإفلاس ، كلية الحقوق جامعة بنها .
    • د / حسين فتحي عثمان ، دور المصفي في إنهاض وتصفية المشروعات ، دار النهضة العربية ، 2005
    • د / خليل فيكتور تادرس ، الطرق الودية والقضائية لإنفاذ المشروعات المتعثرة من الإفلاس ، دراسة مقارنة ، دار النهضة العربية ، 2009
    • - د / رفعت فضل الراعي ، الصلح الواقي من الإفلاس في النظام القانوني الإماراتي " دراسة مقارنة " مع القانونين المصري والفرنسي ، سنة 2017
    • د / رفاد معين محمد الحسن ، مدي كفاية أحكام القانون الأردني المعدل في مجال إعسار الشركات ، رسالة دكتوراه ، كلية الحقوق ، جامعة المنصورة ، سنة 2020
    • - د / شريف محمد غنام ، إفلاس المشروعات التجارية والشركات التجارية الواقع والمأمول ، دراسة في ضوء مشروع القانون الإتحادي الجديد لإعادة التوازن المالي والإفلاس ، محاضرات ملقاة علي طلاب دبلوم التجارة الإستثمارات الدولية ، أكاديمية شرطة دبي ، عام 2015
    • د / سميحة القليوبي ، الأسس القانونية لتنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقي والإفلاس ، دار النهضة العربية ، سنة 2019 .
    • - د / سامي عبد الباقي أبو صالح ، قانون الأعمال وفقاً لقانون التجارة الجديد رقم 17 لسنة 1999 ، دارالنهضة العربية ، الطبعة الثالثة ، 2008
    • د / عمر فلاح العطين ، الصلح الواقي من الإفلاس في القانون وموقف الفقة الإسلامي منه ، مجلة دراسات علوم الشريعة والقانون ، المجلد 40 ، العدد 1 ، 2013 .
    • د / يحيي حسين علي ، الصلح الواقي من الإفلاس وفقاً للقانون رقم 11 لسنة 2018 بشأن تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقي والإفلاس ، معهد التخطيط القومي .
    • د. حسين عبده الماحي . تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقي من الإفلاس . الطبعة التاسعة منقحة . دار الأهرام للنشر والتوزيع . ٢٠٢٤/ ٢٠٢٥

    ثالثاً : المصادر الأصلية :

    • قانون التجارة المصري رقم 17 لسنة 1999
    • القانون المصري رقم 11 لسنة 2018 بشأن إعادة الهيكلة والصلح الواقي والإفلاس .
    • القانون المصري رقم 11 لسنة 2021 بشأن تعديل بعض أحكام قانون إعادة الهيكلة والصلح الواقي والإفلاس رقم 11 لسنة 2018 .
    • قانون الإعسار الأردني رقم 21 لسنة 2018
    • 5- القانون الإماراتي الإتحادي إعادة التنظيم المالي والإفلاس رقم 51 لسنة 2023 .
    • 6 - لدليل التشريعي لقانون الاعسار – الأونسيترال ، لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي ، الأمم المتحدة نيويورك ، 2005 م

    https://uncitral.un.org/ar/texts/insolvency

     7 - قانون الإفلاس الأمريكي " United States Bankruptcy Code " ، الفصل 11 (Bankruptcy Reform Act of 1978 " ، متاح علي موقع المعهد الأمريكي للإفلاس ، الموقع الإلكتروني التالي :

    https://www.abi.org/

    • حكم محكمة النقص المصرية ، الدائرة المدنية والتجارية ، صادر في الطعن رقم 9434 لسنة 82 قضائية ، سنه 2016

    http://private.tashreaat.com/nakdimages/y67/M1/73606.pdf

     

    رابعاً : المراجع الأجنبية :

    • Hasan Dincer · Ümit Hacioglu Serhat Yüksel Editors , Global Approaches in Financial Economics, Banking, and Finance , Library of Congress Control Number: 2018944625 , Istanbul Medeniyet Universitesi, 2018
    • -Christopher Mallon, Shai Y. Waisman, & Ray C. Schrock, The Law and Practice of Restructuring in the UK and US, OUP Oxford, 2011

     

    خامساً : مقالات الإنترنت العربي والأجنبي :

    1- الأستاذه الدكتوره القاضية / حمدة عبدالله السويدي – " إن المشرع الإماراتي حرص علي دعم تشريعات الإفلاس نظراً لخصوصيتها وتأثيرها المباشر في اقتصاد الدولة، ومن ثم سن المرسوم بقانون رقم 51 لسنة 2023 بشأن الإفلاس والتنظيم المالي» . متاح علي الموقع الإلكتروني التالي :

    https://www.mohamoon-uae.com/default.aspx?action=DisplayNews&type=2&id=46946&Year=20/03/2024

    2 - الأزمة المالية العالمية وتداعياتها علي الإقتصادات العربية ، صندوق النقد العربي ، ديسمبر 2008 ، متاح علي الموقع الالكتروني التالي :

    https://www.amf.org.ae/sites/default/files/research_and_publications/%5Bvocab%5D/%5Bterm%5D/%5Blanguage%5D/%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B2%D9%85%D8%A9%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%A7%D9%84%D9%8A%D8%A9%20%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%8A%D8%A9%20%D9%88%D8%AA%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D9%8A%D8%A7%D8%AA%D9%87%D8%A7%20%D8%B9%D9%84%D9%89%20%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%AA%20%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D8%A9.pdf

    3 - د / نوره غلوم محمد محمد البلوشي ، الصلح الواقي من الإفلاس في النظام القانوني الاماراتي مع القانون المصري " دراسة مقارنة " ، كلية القانون ، جامعة الإمارات العربية المتحدة ، 2019 ، متاح علي الموقع الإلكتروني التالي :

    https://scholarworks.uaeu.ac.ae/private_law_dissertations/1

     4 - الصلح الواقي من الإفلاس ، مقال متاح علي الموقع الإلكتروني التالي :

    https://www.alarabiya.net/aswaq/companies/2015/12/14/%D8%A7%D9%84%D8%B5%D9%84%D8%AD-%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%A7%D9%82%D9%8A-%D9%85%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%81%D9%84%D8%A7%D8%B3-1-3-

     5- A Banker’s Guide to ، Christian George / Jason Alpert, CRC ،

    the Bankruptcy Code’s New Subchapter V

    ، متاح علي الموع الإلكتروني التالي :

    https://www.rmahq.org/journal-articles/2023/august-september/a-banker-s-guide-to-the-bankruptcy-code-s-new-subchapter-v/?gmssopc=1

    6- What is bankruptcy? Article available at the following email address:

     https://www.afsa.gov.au/i-cant-pay-my-debts/bankruptcy/what-bankruptcy

    7 - What is Reconciliation? , Article available on the following website:

    https://www.cbp.gov/trade/entry-summary/reconciliation/reconciliation

     

    References:

     

    1 : almarajie aleama:

    • d / husayn eabdih almahi , al'iiflas , altabeat alraabieat , dar alnahdat alearabiat , 2017 - 2018
    • d / samihat alqalyubi , almujaz fi 'ahkam al'iiflas , altabeat al'awaliu , dar alnahdat alearabiat , 2003
    • d / ealiin sayid qasim , qanun al'aemal , al'iiflas fi alqanun raqm 17 lisanat 1999 , dar alnahdat alearabiat , 2005
    • d / ealii albarudi , al'awraq altijariat wal'iiflas , bidun dar nushr , sinih 2002
    • d / eali yunis , al'iiflas walsulh alwaqi minh , matbaeat jamieat eayn shams , 1992
    • d / faruq 'ahmad zahir , alqanun altijariu almisriu , dar alnahdat alearabiat , 2018 m
    • d / qadri eabd alfataah alshahawii , dawabit shahr al'iiesar almadanii , , alqahirat , dar alnahdat alearabiat , 2005
    • d / mustafi kamal tah , 'usul al'iiflas , maktabat alwafa' alqanuniat , 2016
    • - d / muhamad alsayid alfiqhi , alqanun altijariu " al'iiflas - eamaliaat albunuk " manshurat alhalabii alhuquqiat , lanan , 2011
    • d / maseud yunis eatwan , 'iinhad almashrueat almutaeathirat wawiqayatuha min al'iiflas , dirasat maqarinih bayn alqanun alwadeii walfiqh al'iislamii , maktabat alwafa' alqanuniat , 2010
    • - du/ mustafi kamal tah, alqanun altijarii wal'awraq altijariat wal'iiflas , bidun dar nashri, 2009
    • d / muhamad bahajat eabdallah qayid , eamaliaat albunuk wal'iiflas wfqaan liqanun altijarat raqm 17 lisnih 1999 - alwadayie almasrifiat - al'iitiman almasrifii -alhisab aljari - alkhadamat almasrifiat -al'iiflas walsulh alwaqi minh , dar alnahdat alearabiat , 2000

    2: almarajie almutakhasisa:

    • d / 'ahmad mustafi aldabuwsi alsayid , alyat wiqayat almashrueat altijariat almutaeathirat min al'iiflas wfqaan lilqanunayn almisrii wal'iimaratii " dirasat tahliliat muqarana " , kuliyat alqanun , aljamieat al'amrikiat fi al'iimarat , majalat albuhuth alqanuniat wal'iiqtisadiat , aleadad 74 , 2020
    • d / husayn eabd almahi , tanzim 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqi wal'iiflas , dar aljamieat aljadidat , 2019 .
    • d / hanan eabd aleaziz , 'iieadat haykalat almashrueat almutaeathirat wfqaan li'ahkam alqanun raqm (11) lisnih 2018 bishan tanzim 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqi min al'iiflas , kuliyat alhuquq jamieat binha .
    • d / husayn fathi euthman , dawr almisfii fi 'iinhad watasfiat almashrueat , dar alnahdat alearabiat , 2005
    • d / khalil fiktur tadris , alturuq alwudiyat walqadayiyat li'iinfadh almashrueat almutaeathirat min al'iiflas , dirasat muqaranat , dar alnahdat alearabiat , 2009
    • - d / rufaeat fadl alraaei , alsulh alwaqi min al'iiflas fi alnizam alqanunii al'iimaratii " dirasat muqarana " mae alqanunayn almisrii walfaransii , sanat 2017
    • d / rafad mueayn muhamad alhasan , madiy kifayat 'ahkam alqanun al'urduniyi almueadal fi majal 'iiesar alsharikat , risalat dukturah , kuliyat alhuquq , jamieat almansurat , sanat 2020
    • - d / sharif muhamad ghanaam , 'iiflas almashrueat altijariat walsharikat altijariat alwaqie walmamul , dirasat fi daw' mashrue alqanun al'iitihadii aljadid li'iieadat altawazun almalii wal'iiflas , muhadarat mulqaat eali tulaab diblum altijarat al'iistithmarat alduwaliat , 'akadimiat shurtat dubay , eam 2015
    • d / samihat alqalyubi , al'usus alqanuniat litanzim 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqi wal'iiflas , dar alnahdat alearabiat , sanat 2019 .
    • - d / sami eabd albaqi 'abu salih , qanun al'aemal wfqaan liqanun altijarat aljadid raqm 17 lisanat 1999 , daralnahdat alearabiat , altabeat althaalithat , 2008
    • d / eumar falah aleatin , alsulh alwaqi min al'iiflas fi alqanun wamawqif alfiqat al'iislamii minh , majalat dirasat eulum alsharieat walqanun , almujalad 40 , aleadad 1 , 2013 .
    • d / yuhyi husayn eali , alsulh alwaqi min al'iiflas wfqaan lilqanun raqm 11 lisanat 2018 bishan tanzim 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqi wal'iiflas , maehad altakhtit alqawmii .
    • husayn eabduh almahi . tanzim 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqi min al'iiflas . altabeat altaasieat munaqahatan . dar al'ahram lilnashr waltawzie . 2024/ 2025

    3: almasadir al'asliia:

    • qanun altijarat almisriu raqm 17 lisanat 1999
    • alqanun almisrii raqm 11 lisanat 2018 bishan 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqi wal'iiflas .
    • alqanun almisrii raqm 11 lisanat 2021 bishan taedil baed 'ahkam qanun 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqi wal'iiflas raqm 11 lisanat 2018 .
    • qanun al'iiesar al'urduniyi raqm 21 lisanat 2018
    • alqanun al'iimaratiu al'iitihadiu 'iieadat altanzim almalii wal'iiflas raqm 51 lisanat 2023 .
    • lidalil altashrieii liqanun alaiesar - al'uwnsitiral , lajnat al'umam almutahidat lilqanun altijarii alduwalii , al'umam almutahidat niuyurk , 2005 m
    • https://uncitral.un.org/ar/texts/insolvency
    • qanun al'iiflas al'amrikii " United States Bankruptcy Code " , alfasl 11 (Bankruptcy Reform Act of 1978 " , mutah eali mawqie almaehad al'amrikii lil'iiflas , almawqie al'iiliktrunia altaali :
    • https://www.abi.org/
    • hakam mahkamat alnaqs almisriat , aldaayirat almadaniat waltijariat , sadir fi altaen raqm 9434 lisanat 82 qadayiyat , sinah 2016
    • http://private.tashreaat.com/nakdimages/y67/M1/73606.pdf