دور إمارات المناطق فـي حفظ الأمن المجتمعي (دراسة تحليلية) The Role of Regional Provinces in Maintaining Societal Security (Analytical Study)

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

جامعة أم القرى

المستخلص

تؤدي إمارات المناطق دورًا بارزًا في تحقيق الأمن المجتمعي في المملكة العربية السعودية؛ حيث يعتبر الأمن المجتمعي من أجل النعم التي أنعم الله بها على هذه البلاد، وهو ما دعانا إلى اختيار هذا الموضوع الذي جاء تحت عنوان: (دور إمارات المناطق في حفظ الأمن المجتمعي – دراسة تحليلية). وقد عرضنا له من خلال مقدمة بينا فيها أهمية الدراسة وإشكالياتها وأهدافها والمنهج المتبع، وثلاثة مباحث، المبحث الأول: ماهية إمارات المناطق، والمبحث الثاني: إمارات المناطق في الفقه الإسلامي والنظام السعودي، المبحث الثالث: دور القضاء السعودي في الحفاظ على الأمن المجتمعي، وخاتمة تضمنت أهم النتائج والتوصيات، ومن أبرزها بيان الدور الفعال لإمارات المناطق في تحقيق الأمن المجتمعي في المملكة، مما يثبت تميز المملكة العربية السعودية بمنهجها الفريد في سن الأنظمة المستمدة من الشريعة الإسلامية، وبما يحقق الصالح العام. ومن أبرز ما أوصت به الدراسة، تفعيل الجانب الإعلامي لبيان الأدوار المهمة التي تقوم بها إمارات المناطق في خدمة المجتمع، والعمل على تكثيف الشراكات بين إمارات المناطق والجهات الحكومية الأخرى والقطاعات غير الربحية، كمراكز الأحياء وغيرها لتعزيز قنوات التواصل وتوحيد الجهود بما يحقق للمناطق تنميتها ويعزز من أمنها واستقرارها، فضلًا عن تكليف المختصين بمراجعة نصوص اللائحة التنفيذية لنظام المناطق وتحديثها بما يتواكب والتطورات الخدمية والحضارية والمجتمعية التي تعيشها المملكة العربية السعودية، كما أوصت الدراسة بضرورة نشر الوعي الثقافي والنظامي بين أفراد المجتمع وعبر الوسائل المناسبة والمتنوعة لبيان الدور المنوط بإمارات المناطق كجهة تنفيذية ومشرفة على كل القطاعات الحكومية بالمنطقة.
The emirates of the regions played a prominent role in achieving societal security in the Kingdom of Saudi Arabia. Community security is considered for the blessings that God has bestowed on this country, which is what prompted us to choose this topic, which came under the title: (The role of the emirates of the regions in maintaining societal security - an analytical study). We presented it through an introduction in which we explained the importance of the study, its problems, its objectives, and the approach followed, The emirates of the regions played a prominent role in achieving societal security in the Kingdom of Saudi Arabia. Community security is considered for the blessings that God has bestowed on this country, which is what prompted us to choose this topic, which came under the title: (The role of the emirates of the regions in maintaining societal security - an analytical study). We presented it through an introduction in which we explained the importance of the study, its problems, its objectives, and the approach followed, and three sections: The study aims to activate the media aspect to highlight the important roles played by the regional emirates in serving society, and work to intensify partnerships between the regional emirates and other government agencies and non-profit sectors, such as neighborhood centers and others, to strengthen communication channels and unify efforts in order to achieve development for the regions and enhance their security and stability, as well as Assigning specialists to review the texts of the executive regulations of the regions system and updating them to keep pace with the service, civilizational and societal developments experienced by the Kingdom of Saudi Arabia. The study also recommended the necessity of spreading cultural and systemic awareness among members of society and through appropriate and diverse means to clarify the role assigned to the emirates of regions as an executive and supervisory body over all government sectors in the region.

الكلمات الرئيسية

المراجع

  • القرآن الكريم.

    أولًا – علوم القرآن:

    • تفسير القرآن العظيم، إسماعيل بن عمر بن كثير القرشي الدمشقي، دار مصر للطباعة، القاهرة، 1988م.
    • تيسير الكريم الرحمن في تفسير كلام المنان، العلامة/ عبد الرحمن بن ناصر السعدي، ط1، دار الحديث، القاخرة، 1426هــ/ 2005م.
    • جامع البيان عن تأويل آي القرآن، أبو جعفر محمد بن جرير الطبري، دار الفكر، بدون سنة نشر.
    • الجامع لأحكام القرآن، محمد بن أحمد الأنصاري القرطبي، دار الكتب العلمية، بيروت، 1998م.
    • معالم التنزيل (تفسير البغوي)، الحسين بن مسعود بن محمد البغوي، تحقيق: محمد عبد الله النمر، عثمان جمعة ضميرية، سليمان مسلم الحرش، ط1، دار طيبة للنشر والتوزيع، الرياض، 1989م.

    ثانيًا – الأحاديث والآثار:

    • أعلام الحديث في شرح صحيح البخاري، أبو سليمان حمد بن محمد الخطابي، تحقيق د. محمد بن سعد بن عبد الرحمن آل سعود، ط1، جامعة أم القرى مركز البحوث العلمية وإحياء التراث الإسلامي، مكة المكرمة، الطبعة الأولى، ١٤٠٩هـ.
    • خطبة الحاجة، تحقيق: محمد ناصر الدين الألباني، ط4، المكتب الإسلامي، بيروت، 1400هــ.
    • السنن الكبرى، أبو بكر أحمد بن الحسين بن علي البيهقي، تحقيق: د. عبد الله بن عبد المحسن التركي، ط1، مركز هجر للبحوث والدراسات العربية والإسلامية - القاهرة، ١٤٣٢هـ - ٢٠١١م.
    • صحيح ابن حبان، أبو حاتم محمد بن حبان بن أحمد التميمي البُستي، المحقق: محمد علي سونمز، خالص آي دمير، ط1،
      دار ابن حزم، بيروت، ١٤٣٣هـ - ٢٠١٢م.
    • صحيح البخاري، البخاري، أبو عبد الله محمد بن إسماعيل البخاري الجعفي، المحقق: د. مصطفى ديب البغا، ط5، (دار ابن كثير، دار اليمامة) – دمشق، ١٤١٤هـ/ ١٩٩٣م.
    • صحيح مسلم، أبو الحسين مسلم بن الحجاج القشيري النيسابوري، المحقق: محمد فؤاد عبد الباقي، الناشر: مطبعة عيسى البابي الحلبي وشركاه، القاهرة، ثم صورته دار إحياء التراث العربي ببيروت، وغيرها، ١٣٧٤هـ/ ١٩٥٥م.
    • فتح الباري بشرح صحيح البخاري، أحمد بن علي بن حجر العسقلاني، المكتبة السلفية ومطبعتها، ط3، 1999م.
    • مسند الشهاب، أبو عبد الله محمد بن سلامة بن جعفر بن علي بن حكمون القضاعي المصري، المحقق: حمدي بن عبد المجيد السلفي، ط2، مؤسسة الرسالة، بيروت، ١٤٠٧هـ/ ١٩٨٦م.
    • المصباح المنير في غريب الشرح الكبير، أحمد بن محمد بن علي الفيومي ثم الحموي، أبو العباس، المكتبة العلمية – بيروت.
    • المعجم الأوسط، أبو القاسم سليمان بن أحمد الطبراني، المحقق: أبو معاذ طارق بن عوض الله بن محمد - أبو الفضل عبد المحسن بن إبراهيم الحسيني، دار الحرمين – القاهرة، ١٤١٥هـ/ ١٩٩٥م.
    • نيل الأوطار، محمد بن علي بن محمد بن عبد الله الشوكاني اليمني، تحقيق: عصام الدين الصبابطي، ط1، دار الحديث، القاهرة، ١٤١٣هـ/ ١٩٩٣م.

    ثالثًا - المعاجم اللغوية:

    • التعريفات، الجرجاني، ط4، دار الكتاب العربي، بيروت، 1418هــ.
    • الصحاح تاج اللغة وصحاح العربية، لأبي نصر إسماعيل بن حماد الجوهري الفارابي، تحقيق: أحمد عبد الغفور عطار، ط4، دار العلم للملايين، بيروت، 1407هــ/ 1987م.
    • لسان العرب، ابن منظور، ط3، دار صادر، بيروت، 1414هــ.
    • مختار الصحاح، الرازي، ط4، المكتبة العصرية، بيروت، 1418هــ،
    • معجم الصواب اللغوي دليل المثقف العربي، د. أحمد مختار عمر، وبمساعدة فريق عمل، عالم الكتب، بيروت، ط.1، 1429هــ/ 2008م.
    • معجم اللغة العربية المعاصرة، د. أحمد مختار عبد الحميد عمر بمساعدة فريق عمل، ط1، عالم الكتب، بيروت، ١٤٢٩هـ/ ٢٠٠٨م.
    • المعجم الوجيز، إبراهيم مدكور، مجمع اللغة العربية، القاهرة، 1989م.
    • المعجم الوسيط، مجمع اللغة العربية بالقاهرة، إخراج: إبراهيم مصطفى، أحمد الزيات، حامد عبد القادر، محمد النجار، ط1، دار الدعوة، مصر، 1980م.
    • معجم مقاييس اللغة، أحمد بن فارس بن زكرياء القزويني الرازي، أبو الحسين، المحقق: عبد السلام محمد هارون، دار الفكر، بيروت، ١٣٩٩هـ/ ١٩٧٩م.

     

    رابعًا – كتب الفقه وأصوله:

    • القوانين الفقهية، أبو القاسم، محمد بن أحمد بن محمد بن عبد الله، ابن جزي الكلبي الغرناطي، تحقيق وتخريج: عبدالله المنشاوي، ط1، دار الحديث، القاهرة، 1426هــ/ 2005م.
    • المبسوط، أبو بكر محمد بن أحمد بن أبي سهل السرخسي، ط1، دار المعرفة، بيروت، ١٤١٤هـ.
    • المستصفى فى علم الأصول، لأبى حامد الغزالى، ط1، دار الكتب العلمية بيروت.
    • الموافقات فى أصول الشريعة، إبراهيم بن موسى اللخمى الغرناطى الشاطبى، تحقيق: عبد الله دراز، دار الحديث، 1427هـــ/ 2006م.
    • الموسوعة الفقهية الكويتية، وزارة الأوقاف والشئون الإسلامية، الكويت،
      ١٤٢٧هـ.

    خامسًا – كتب السياسة الشرعية:

    • الأحكام السلطانية والولايات الدينية، أبو الحسن علي بن محمد حبيب الماوردي، تحقيق أحمد حاد، ط1، دار الحديث القاهرة، ١٤٣٧هــ.
    • الأحكام السلطانية، القاضي أبو يعلى محمد بن الحسين الفراء، تحقيق: محمد علي أبو العباس، ط1، مكتبة القرآن، القاهرة، بدون سنة نشر.
    • غياث الأمم في التياث الظلم، عبد الملك بن عبد الله بن يوسف بن محمد الجويني، أبو المعالي، ركن الدين، الملقب بإمام الحرمين المحقق: عبد العظيم الديب، ط2، مكتبة إمام الحرمين، 1401هـ،.

     

    سادسا – الكتب القانونية والمعاصرة:

    • الأمن في ضوء الإسلام، د. علي فايز الجحني، جامعة نايف للعلوم الأمنية،1996م.
    • الأمن في عهد العولمة، د. ذياب موسى البداينه، ط1، بدون دار نشر، الرياض، 2011م.
    • بناء الإنسان، حسن عبد الرازق منصور، ط2، أمواج للنشر والتوزيع، عمان – الأدرن، 2013م.
    • علم الاجتماع السياسي، مولود زايد الطيب، منشورات جامعة السابع من أبريل، بنغازي، 2007م.
    • النظام الأساس للحكم، محاضرة ألقاها: صاحب السمو الملكي الأمير الدكتور فيصل بن مشعل بن سعود ابن عبد العزيز، نظمتها الجمعية العلمية السعودية للدراسات الفكرية المعاصرة بكلية الشريعة والدراسات الإسلامية بجامعة القصيم، وألقيت بمركز الملك خالد الحضاري بمدينة بريدة يوم الثلاثاء 3/7/1431هــ

    سابعا - الرسائل العلمية:

    • اختصاص الحاكم الإداري بحماية الأمن العام في النظام السعودي، صالح بن إبراهيم بن علي البليهي، رسالة ماجستير، جامعة القصيم - كلية الشريعة والدراسات الإسلامية، المملكة العربية السعودية، 1438هــ/ 2017م.

    ثامنا - الدوريات والمقالات العلمية:

    • الأمن الاجتماعى فى الاسلام، عاطف شحاته أحمد، مجلة الوعي الإسلامي، وزارة الاوقاف والشؤون الاسلامية، السنة 19، العدد 227، أغسطس 1983م.
    • الأمن الاجتماعي ومقوماته: دراسة نظرية تحليلية، أحمد حسن عبدالله، مجلة جامعة بابل - العلوم الانسانية، المجلد 30، العدد 3،  جامعة بابل، 2022م.
    • الأمن الاجتماعي، مستور حماد العوامي، مجلة جامعة سبها للعلوم الإنسانية، جامعة سبها، المجلد 10، العدد 2، ليبيا، 2011م.
    • دور الإدارة المحلية في التنمية الإدارية – دراسة مقارنة مع دول مجلس التعاون الخليجي، د. هاجر طه عبد المولى، الفجر للطباعة والنشر، المنصورة – مصر.
    • السياسة الشرعية والنظام الأساسي للحكم، أحمد بن محمد بن مشيع الثبيتي، مجلة الدراسات العربية، جامعة المنيا - كلية دار العلوم المجلد 3، العدد 38، مصر، يوليو 2018م.
    • مفهوم الأمن في الإسلام، محمد خير العيسى، مجلة الدراسات الأمنية، العدد الأول، حزيران 2004م.

    تاسعا – المواقع الإلكترونية:

    https:// www.boe.gov.sa

    https://ncar.gov.sa/Documents/Details?Id=YvWNz8KS5b4PO3QiecUK1w

     

    References:

     

    alquran alkarim.

    1 - eulum alquran:

    • tafsir alquran aleazimi, 'iismaeil bin eumar bin kathir alqurashiu aldimashqi, dar misr liltibaeati, alqahirati, 1988m.
    • taysir alkarim alrahman fi tafsir kalam almanani, alealaamatu/ eabd alrahman bin nasir alsaedi, ta1, dar alhadithi, alqakhirati, 1426hi/ 2005m.
    • jamie albayan ean tawil ay alqurani, 'abu jaefar muhamad bin jarir altabri, dar alfikri, bidun sanat nashira.
    • aljamie li'ahkam alqurani, muhamad bin 'ahmad al'ansarii alqurtubii, dar alkutub aleilmiati, bayrut, 1998m.
    • maealim altanzil (tafsir albaghui), alhusayn bin maseud bin muhamad albaghuay, tahqiqu: muhamad eabd allah alnamir, euthman jumeat damiriat, sulayman muslim alharashi, ta1, dar tiibat lilnashr waltawzie, alrayad, 1989m.

    2- al'ahadith walathar:

    • 'aelam alhadith fi sharh sahih albukhari, 'abu sulayman hamd bin muhamad alkhatabi, tahqiq du. muhamad bin saed bin eabd alrahman al seud, ta1, jamieat 'amm alquraa markaz albuhuth aleilmiat wa'iihya' alturath al'iislami, makat almukaramati, altabeat al'uwlaa, 1409hi.
    • khutabat alhajati, tahqiqu: muhamad nasir aldiyn al'albani, ta4, almaktab al'iislamia, bayrut, 1400h.
    • alsunan alkubraa، 'abu bakr 'ahmad bin alhusayn bin eali albayhaqi, tahqiqu: da. eabd allh bin eabd almuhsin alturkiu, ta1, markaz hajr lilbuhuth waldirasat alearabiat wal'iislamiat - alqahirati, 1432h - 2011m.
    • shih abn hiban, 'abu hatim muhamad bin hibaan bin 'ahmad altamimii albusty, almuhaqaqa: muhamad eali sunamza, khalis ay dumir, ta1, dar abn hazma, birut, 1433h - 2012m.
    • shih albukharii, albukhari, 'abu eabd allah muhamad bin 'iismaeil albukharii aljaefi, almuhaqaqa: du. mustafaa dib albugha, ta5, (dar abn kathirin, dar alyamamati) - dimashqa, 1414hi/ 1993m.
    • shih muslmi, 'abu alhusayn muslim bin alhajaaj alqushayrii alniysaburi, almuhaqaqa: muhamad fuad eabd albaqi, alnaashir: matbaeat eisaa albabi alhalabi washarakahi, alqahirati, thuma sawaratuh dar 'iihya' alturath alearabii bibayrut, waghayriha, 1374hi/ 1955m.
    • fath albari bisharh sahih albukharii, 'ahmad bin ealiin bin hajar aleasqalani, almaktabat alsalafiat wamatbaeatiha, ta3, 1999m.
    • msinid alshahab, 'abu eabd allh muhamad bin salamat bin jaefar bin eali bin hakamun alqudaeii almisriu, almuhaqaqa: hamdi bin eabd almajid alsalafi, ta2, muasasat alrisalati, bayrut, 1407hi/ 1986m.
    • almisbah almunir fi gharayb alsharh alkabira, 'ahmad bin muhamad bin eali alfiuwmi thuma alhamawy, 'abu aleabaasi, almaktabat aleilmiat - bayrut.
    • almuejam al'awsata, 'abu alqasim sulayman bin 'ahmad altabrani, almuhaqaqa: 'abu mueadh tariq bin eawad allh bin muhamad - 'abu alfadl eabd almuhsin bin 'iibrahim alhusayni, dar alharamayn - alqahirati, 1415hi/ 1995m.
    • nil al'awtar, muhamad bin eali bin muhamad bin eabd allah alshuwkani alyamaniu, tahqiqu: eisam aldiyn alsababiti, ta1, dar alhadithi, alqahirati, 1413hi/ 1993m.

    3- almaeajim allughawia:

    • altaerifati, aljirjani, ta4, dar alkitaab alearabii, bayrut, 1418h.
    • alsihah taj allughat wasihah alearabiat, li'abi nasr 'iismaeil bin hamaad aljawharii alfarabi, tahqiqu: 'ahmad eabd alghafur eatar, ta4, dar aleilm lilmalayini, birut, 1407h/ 1987m.
    • lisan alearabi, abn manzurin, ta3, dar sadir, birut, 1414h.
    • mukhtar alsahahi, alraazi, ta4, almaktabat aleasriatu, bayrut, 1418h,
    • muejam alsawab allughawi dalil almuthaqaf alearabii, du. 'ahmad mukhtar eumr, wabimusaeadat fariq eamal, ealim alkutab, bayrut, ta.1, 1429h/ 2008m.
    • muejam allughat alearabiat almueasirati, du. 'ahmad mukhtar eabd alhamid eumar bimusaeadat fariq eamal, ta1, ealam alkutab, birut, 1429hi/ 2008m.
    • almuejam alwujiza, 'iibrahim madkuri, majmae allughat alearabiati, alqahiratu, 1989mi.
    • almuejam alwasiti, majmae allughat alearabiat bialqahirati, 'iikhraji: 'iibrahim mustafaa، 'ahmad alzayaati, hamid eabd alqadir, muhamad alnajar, ta1, dar aldaewati, masr, 1980m.
    • muejam maqayis allughati, 'ahmad bin faris bin zakaria' alqazwinii alraazi, 'abu alhusayn, almuhaqiqa: eabd alsalam muhamad harun, dar alfikri, birut, 1399hi/ 1979m.

    4- kutub alfiqh wa'usuluhu:

    • alqawanin alfiqhiati, 'abu alqasima, muhamad bin 'ahmad bin muhamad bin eabd allah, abn jiziy alkalbi algharnati, tahqiq watakhriju: eabdallah alminshawi, ta1, dar alhadithi, alqahirati, 1426h/ 2005m.
    • almabsuta, 'abu bakr muhamad bin 'ahmad bin 'abi sahl alsarakhsi, ta1, dar almaerifati, bayrut, 1414h.
    • almustasfaa faa eilm al'usuli, li'abaa hamid alghazalaa, ta1, dar alkutub aleilmiat bayrut.
    • almuafaqat faa 'usul alsharieati, 'iibrahim bin musaa allukhmaa algharnataa alshaatibaa, tahqiqu: eabd allh diraza, dar alhadithi, 1427h/ 2006m.
    • almawsueat alfiqhiat alkuaytiati, wizarat al'awqaf walshuyuwn al'iislamiati, alkuayti, 1427h.

    5- kutub alsiyasa alshareia:

    • al'ahkam alsultaniat walwilayat aldiyniatu, 'abu alhasan eali bin muhamad habib almawirdi, tahqiq 'ahmad hadi, ta1, dar alhadith alqahirati, 1437h.
    • al'ahkam alsultaniatu, alqadi 'abu yaelaa muhamad bin alhusayn alfara', tahqiqu: muhamad eali 'abu aleabaasi, ta1, maktabat alqurani, alqahirati, bidun sanat nashra.
    • ghiath al'umam fi altiyath alzulma, eabd almalik bin eabd allah bin yusif bin muhamad aljuayni, 'abu almaeali, rukn aldiyn, almulaqab bi'iimam alharamayn almuhaqaqi: eabd aleazim aldiyb, ta2, maktabat 'iimam alharamayni, 1401h,.

    6- alkutub alqanunia walmueasara:

    • al'amn fi daw' al'iislami, di. eali fayiz aljahni, jamieat nayif lileulum al'amniati,1996m.
    • al'amn fi eahd aleawlamati, du. dhiab musaa albidayinahu, ta1, bidun dar nashri, alriyad, 2011m.
    • bina' al'iinsani, hasan eabd alraaziq mansurin, ta2, 'amwaj lilnashr waltawziei, eamaan - al'udrin, 2013m.
    • ealam aliajtimae alsiyasii, mawlud zayid altayib, manshurat jamieat alsaabie min 'abril, binghazi, 2007m.
    • alnizam al'asas lilhakmi, muhadarat 'alqaha: sahib alsumui almalakii al'amir alduktur faysal bin masheal bin sueud aibn eabd aleazayza, nazamatha aljameiat aleilmiat alsaeudiat lildirasat alfikriat almueasirat bikuliyat alsharieat waldirasat al'iislamiat bijamieat alqasima, wa'ulqiat bimarkaz almalik khalid alhadari bimadinat buridat yawm althulatha' 3/7/1431h

    7- alrasayil aleilmia:

    • aikhtisas alhakim al'iidarii bihimayat al'amn aleami fi alnizam alsaeudii, salih bin 'iibrahim bin eali albliahi, risalat majistir, jamieat alqasim - kuliyat alsharieat waldirasat al'iislamiati, almamlakat alearabiat alsaeudiat, 1438h/ 2017m.

    8- aldawriaat walmaqalat aleilmia:

    • al'amn alaijtimaeaa faa alaslami, eatif shihatuh 'ahmadu, majalat alwaey al'iislami, wizarat alawaqaf walshuwuwn alaslamiatu, alsanat 19, aleadad 227, 'aghustus 1983m.
    • al'amn alaijtimaeiu wamuqawimatuha: dirasat nazariat tahliliatun, 'ahmad hasan eabdallah, majalat jamieat babil - aleulum alansaniatu, almujalad 30, aleadad 3, jamieat babli, 2022m.
    • al'amn alaijtimaeia, mustawr hamaad aleawami, majalat jamieat sabiha lileulum al'iinsaniati, jamieat sibha, almujalad 10, aleadad 2, libya, 2011m.
    • dawr al'iidarat almahaliyat fi altanmiat al'iidariat - dirasat muqaranat mae dual majlis altaeawun alkhaliji, d. hajar tah eabd almawlaa, alfajr liltibaeat walnashri, almansurat - masr.
    • alsiyasat alshareiat walnizam al'asasii lilhikma, 'ahmad bin muhamad bin mushiae althabiti, majalat aldirasat alearabiati, jamieat alminya - kuliyat dar aleulum almujalad 3, aleadad 38, masr, yuliu 2018m.
    • mafhum al'amn fi al'iislami, muhamad khayr aleisaa, majalat aldirasat al'amniati, aleadad al'uwwla, huzayran 2004m.

     

ملفات

شارك

إرسال الاستشهاد إلى

الإحصائيات