أساليب حماية المال العام في النظام السعودي Methods Of Protecting Public Money In The Saudi System

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

المعهد العالي للقضاء ، جامعة الإمام محمد بن سعود

المستخلص

تتعدد أساليب حماية المال العام وتأخذ هذه الأساليب أشكالاً ثلاثة فقد تكون حماية مدنية ، وأخرى جزائية ، وأخرى إدارية .
وفي هذا البحث نهدف إلى بيان معنى المال العام في الفقه والنظام وبيان الأساليب التي اختارها النظام السعودي لحماية المال العام والمحافظة عليه، وذلك بإيراد النصوص النظامية في ذلك، تمثلت مشكلة البحث في تحديد تلك الأساليب من واقع الأنظمة المدنية والجزائية والإدارية في المملكة العربية السعودية .
اتبعت في كتابة البحث المنهج الوصفي التحليلي خلصت إلى عدة نتائج من أهمها نص النظام الأساسي للحكم في المملكة العربية السعودية علي حماية المال العام، وتأكيد ذلك بالأنظمة الفرعية، وأوصيت بضرورة إصدار نظام شامل لحماية المال العام في المملكة العربية السعودية ، وأن تخصص الجامعات مقررا في مرحلة الماجستير والدكتوراه لدراسة حماية المال العام.
 
Abstract:
There are many ways to protect public funds, and these methods take three forms: civil protection, penal protection, and administrative protection.
In this research, we aim to explain the meaning of public money in jurisprudence and order, and to explain the methods chosen by the Saudi regime to protect and preserve public money, by citing legal texts in this regard.
In writing the research, I followed the descriptive analytical approach. I concluded several results, the most important of which is the text of the Basic Law of Governance in the Kingdom of Saudi Arabia on the protection of public money, and confirming this with the sub-systems. Master's and PhD to study the protection of public money.

الكلمات الرئيسية


  • أولاً: الكتب:

    1- القاموس المحيط، للفيروز آبادي المكتبة التجارية، القاهرة 1993م.

    2- لسان العرب، أبو الفضل جمال الدين محمد بن مكرم بن منظور، مطبعة دار صادر، بيروت لبنان، الطبعة الأولى، 1410هــ.

    3- كشاف القناع على متن الإقناع، منصور بن يونس البهوتي، دار الكتب العلمية، 1402هــ.

    4- الشريعة الإسلامية، تاريخها ونظرية الملكية والعقود، د. بدران أبو العنيين، الإسكندرية، مؤسسة شباب الجامعة.

    5- القانون الإداري السعودي، أ. د. السيد خليل هيكل، دار الزهراء، الرياض، الطبعة الرابعة 1435هــ/ 2014م.

    6- القانون الإداري السعودي، أ. د. هاني بن علي الطهراوي، الطبعة الأولى 1437هــ/ 2016م.

    7- النظام القانوني للمال العام في المملكة العربية السعودية، د. أحمد صبحي أغرير، دار الكتاب الجامعي للنشر والتوزيع، الطبعة الأولى، 1438هــ/ 2017م.

    ثانياً: الأنظمة واللوائح:

    1- نظام التصرف في العقارات البلدية مرسوم ملكي رقم (م/64) بتاريخ 15/11/1392هــ.

    2- نظام الاستثمار التعديني الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/47) بتاريخ 20/8/1425هــ.

    3- نظام المرافعات الشرعية الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) بتاريخ22/1/ 1435هــ.

    4- نظام ديوان المظالم الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/78) بتاريخ 22/1/1435هــ.

    5- نظام حماية خطوط السكك الحديدية الصادر بالمرسوم الملكي رقم (21) بتاريخ 3/4/ 1382هــ

    6- نظام البلديات والقرى الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/53) وتاريخ 21/2/ 1397هــ.

    7- نظام التنفيذ الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/53) ، وتاريخ 13/8/ 1433هــ.

     8- النظام الأساسي للحكم الصادر بالأمر الملكي رقم (أ/90) بتاريخ 27/8 /1412هــ.

    9- نظام حماية المرافق العامة الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/62) 1405هــ.

    10- نظام الآثار الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/26) وتاريخ 23/6/14392هـ.

     11- نظام وظائف مباشرة الأموال العامة، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/77) بتاريخ 23/10/ 1395هــ.

    12 - اللائحة التنفيذية لنظام وظائف مباشرة الأموال العامة الصادرة بتاريخ 23/2/ 1436هــ.

     

    References:

     

    1: alkutub:

    • alqamus almuhit, lilfayruz abadi almaktabat altijariati, alqahirat 1993m.
    • lisan alearbi, 'abu alfadl jamal aldiyn muhamad bin makram bin manzur, matbaeat dar sadir, bayrut lubnan, altabeat al'uwlaa, 1410hi.
    • kshaf alqinae ealaa matn al'iiqnaei, mansur bin yunis albuhuti, dar alkutub aleilmiati, 1402hi.
    • alsharieat al'iislamiati, tarikhuha wanazariat almilakiat waleuqudi, du. badran 'abu aleaniini, al'iiskandiriatu, muasasat shabab aljamieati.
    • alqanun al'iidarii alsueudiu, 'a. du. alsayid khalil hikli, dar alzahra', alrayad, altabeat alraabieat 1435hi/ 2014m.
    • alqanun al'iidarii alsueudiu, 'a. du. hani bin eali altahrawi, altabeat al'uwlaa 1437h/ 2016m.
    • alnizam alqanuniu lilmal aleami fi almamlakat alearabiat alsueudiat, du. 'ahmad subhi 'aghrir, dar alkitaab aljamieii lilnashr waltawzie, altabeat al'uwlaa, 1438hi/ 2017m.

    2: al'anzima wallawayih:

    • nizam altasaruf fi aleaqarat albaladiat marsum malakiun raqm (m/64) bitarikh 15/11/1392h.
    • nizam aliastithmar altaedinii alsaadir bialmarsum almalakii raqm (m/47) bitarikh 20/8/1425hi.
    • nizam almurafaeat alshareiat alsaadir bialmarsum almalakii raqm (m/1) bitarikh22/1/ 1435h.
    • nizam diwan almazalim alsaadir bialmarsum almalakii raqm (m/78) bitarikh 22/1/1435hi.
    • nizam himayat khutut alsikak alhadidiat alsaadir bialmarsum almalakii raqm (21) bitarikh 3/4/ 1382h
    • nizam albaladiaat walquraa alsaadir bialmarsum almalakii raqm (m/53) watarikh 21/2/ 1397hi.
    • nizam altanfidh alsaadir bialmarsum almalakii raqm (m/53) , watarikh 13/8/ 1433hi.
    • alnizam al'asasii lilhukm alsaadir bial'amr almalakii raqm ('a/90) bitarikh 27/8 /1412hi.
    • nizam himayat almarafiq aleamat alsaadir bialmarsum almalakii raqm (m/62) 1405h.
    • nizam alathar alsaadir bialmarsum almalakii raqm (m/26) watarikh 23/6/14392h.
    • nizam wazayif mubasharat al'amwal aleamati, alsaadir bialmarsum almalakii raqm (m/77) bitarikh 23/10/ 1395hi.
    • allaayihat altanfidhiat linizam wazayif mubasharat al'amwal aleamat alsaadirat bitarikh 23/2/ 1436hi.