مبدأ الأمن القانوني في سحب القرار الإداري دراسة في ضوء أحکام القضاء الإداري المصري والسعودي | The principle of legal security in withdrawing the administrative decision A study in the light of the provisions of the Egyptian and Saudi administrative judiciary

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

کلية الحقوق - جامعة الملک عبدالعزيز

المستخلص

يتناول البحث إيجاد نوعا من التوازن بين مبدأين ضروريين لإقامة دولة قانونية تتمتع بثقة مواطنيها هما مبدأ الرجعية كأثر من آثار سحب القرار الإداري ومبدأ الأمن القانوني ، حيث أن مبدأ الأمن القانوني في الوقت الراهن أصبح يشكل العمود الفقري للأفراد في مواجهة قرار الإدارة بالسحب ، ومدى حمايته للحقوق والأوضاع القانونية وما يستتبع ذلك من ثقة الأفراد في النظام القانوني ككل على نحو يمكن القول معه أن جوهر مبدأ الأمن القانوني هو حماية الحقوق المكتسبة ، فكثيرا نجد أن ضرورات رعاية المصلحة العامة تبرر للإدارة سلطة سحب قراراتها ويكون ذلك بأثر رجعي بسبب تغيير الظروف وتغيير متطلبات المصلحة العامة وهو ما تناولناه في ضوء أحكام مجلس الدولة المصري وديوان المظالم السعودي وانتهينا إلي عدة نتائج وعدد من التوصيات توصلنا لها من خلال البحث.


Abstract:
   The research deals with finding a kind of balance between two principles necessary for the establishment of a legal state that enjoys the confidence of its citizens, namely, the principle of retroactive effect of withdrawing the administrative decision and the principle of legal security, as the principle of legal security at the present time has become the backbone of individuals in the face of the administration’s decision to withdraw, and the extent of its protection of rights and legal conditions And what this entails is the confidence of individuals in the legal system as a whole, in a way that it can be said that the essence of the principle of legal security is the protection of acquired rights. We often find that the necessities of looking after the public interest justify the administration’s authority to withdraw its decisions, and this is retroactive due to changing circumstances and changing the requirements of the public interest, which is what We dealt with it in light of the provisions of the Egyptian State Council and the Saudi Board of Grievances, and we came to several results and a number of recommendations that we reached through the research.

الكلمات الرئيسية


  1. قائمة المراجع

    أولاً: الكتب: -

    1. 1.    د. أحمد فتحي سرور، الحماية الدستورية للحقوق والحريات، دار الشروق، القاهرة، 1999.
    2. 2.    د. أشرف عبد الفتاح أبو المجد " تسبيب القرارات الإدارية أمام قاضي الإلغاء، منشأة المعارف، الإسكندرية، 2007.
    3. 3.    د.  السيد خليل هيكل "القانون الإداري السعودي " عمادة شئون المكتبات جامعة الملك سعود الرياض 1994
    4. 4.    د. السيد خليل هيكل "المرافعات الإدارية دراسة مقارنة بين التشريع المصري والتشريعات العربية " بدون دار نشر ولا سنة نشر
    5. 5.     د. انس جعفر: القرارات الإدارية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2005.
    6. 6.    د. ثروت عبدالعال احمد هريدي واخرين "القضاء الإداري " طبعة 2008 بدون دار نشر اسيوط 
    7. 7.    د. حسني درويش عبد الحميد: نهاية القرار الإداري عن غير طريق القضاء، ط2، دار أبو المجد للطباعة، 2008.
    8. 8.    د. حمدي أبو النور عويس: مبدأ احترام الحقوق المكتسبة في القانون الإداري، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2011.
    9. 9.    د. رجب محمد السيد الكحلاوي " القضاء الإداري السعودي " دار حافظ بجدة 1440هــ

    10. د. رفعت عيد سيد: القرارات الناشئة عن سكوت الإدارة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2006.

    11. د. سامي جمال الدين: الرقابة على أعمال الإدارة، منشأة المعارف، الإسكندرية، بلا سنة نشر.

    12. د. سليمان محمد الطماوي: النظرية العامة للقرارات الإدارية، دار الفكر العربي، ط4، 1976.

    13. د. سليمان محمد الطماوي: الوجيز في القانون الإداري، مطبعة جامعة عين شمس، 1986.

    14. د. سليمان محمد الطماوي " نظرية التعسف في استعمال السلطة " مطبعة عين شمس الطبعة الثالثة 

    15. د. شريف يوسف حلمي خاطر "القرار الإداري"، دار النهضة العربية القاهرة بدون سنة نشر

    16. د. طعيمة الجرف: القانون الإداري، دار الفكر العربي، القاهرة، طبعة 1963.

    17. د. طعيمة الجرف: رقابة القضاء لإعمال الإدارة العامة / قضاء الإلغاء، دار النهضة العربية، القاهرة، 1977.

    18. د. عبد العزيز عبد المنعم خليفة: القرارات الإدارية في الفقه وقضاء مجلس الدولة، منشأة المعارف، الإسكندرية، 2007.

    19. د. عبد القادر خليل: نظرية سحب القرارات الإدارية، دار النهضة العربية، القاهرة، 1964.

    20. د. علاء الدين محمد سيد أبوعقيل " النظام الإداري السعودي " دار النشر العلمي بجامعة الملك عبد العزيز بجده 1442هــ.

    21. د. علي خطار شطناوي: موسوعة القضاء الإداري، الجزء الأول، دار الثقافة، عمان، 2004.

    22. د. فهد الدغيثر، رقابة القضاء على قرارات الإدارة القاهرة: دار النهضة، 1992م

    23. د. ماجد راغب الحلو "القانون الإداري، " الإسكندرية - دار المطبوعات الجامعية- 2000م.

    24. د. ماجد راغب الحلو: القرارات الإدارية، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2005.

    25. د. ماجد راغب الحلو، القانون الإداري، دار المطبوعات الجامعية، 1994.

    26. د. مازن ليلو ماضي: القضاء الإداري دار المطبوعات الجامعية القاهرة 2003

    1. 27.   د. مازن ليلو ماضي " النظرية العامة للقرارات والعقود الإدارية " منشأة المعارف، الإسكندرية، 2012

    28. د. ماهر البحيري "الأثر الرجعي للحكم بعدم الدستورية وفلسفة التشريع في الحد من مداه " مجلة الدستورية العدد الثاني لسنة 2003

    29. د. محمد رمزي الشاعر: تدرج البطلان في القرارات الإدارية، بدون ناشر ومكان نشر، ط،1997

    30. د. محمد رمزي الشاعر " القضاء الدستوري في مملكة البحرين" بدون دور نشر 2003

    31. د. محمد إبراهيم الدسوقي: حماية الموظف العام إدارياً، دار النهضة العربية، القاهرة، 2010.

    32. د. محمد عبد الحميد أبو زيد "المرجع في القانون الإداري " -القاهرة: -دار النهضة العربية- 1999م.

    33. د. محمد عبد الحميد أبو زيد: السلطة بين التخاصم والتوازن دار النهضة العربية، القاهرة، بلا سنة نشر

    34. د. محمد ماهر أبو العينين: ضوابط مشروعية القرارات الإدارية وفقاً للمنهج القضائي، الكتاب الثالث، دار أبو المجد للطباعة بالهرم، بلا سنة نشر.

    1. 35.   د. مصطفى أبو زيد فهمي، القضاء الإداري ومجلس الدولة، دار المعارف، ط2، القاهرة ،1966

    36. د.  وهيب عياد سلامة واخرين "القضاء الإداري " طبعة 2008 بدون دار نشر اسيوط 

    37. د. يسري محمد العصار " دور الاعتبارات العملية في القضاء الدستوري " القاهرة دار النهضة العربية 1999

    ثانيا الأبحاث:

    1. 1.    أيوب منصور الجربوع، عيب الشكل في القرار الإداري، مجلة العدل، السعودية، العدد 56، (1433هـــ)
    2. 2.    د. حسني درويش عبد الحميد: حدود سلطة الإدارة في سحب القرارات الإدارية غير المنشورة، مجلة العلوم الإدارية، السنة الرابعة والعشرون، العدد الثاني، 1982.
    3. 3.    د. سلمى غضبان حسين، تصحيح القرارات الادارية المعيبة وأثره على حماية الحقوق المكتسبة   بمجلة العلوم القانونية والسياسية المجلد السابع العدد الثاني العراق 2018
    4. 4.    د. طارق بن هلال البو سعيدي " انعدام القرار الإداري وفقاً لأحكام القضاء الإداري، مجلة الحقوق، جامعة الكويت، العدد الرابع، السنة الثانية والثلاثون، 2008.
    5. 5.    د. طعيمة الجرف: نظرية انعدام التصرفات القانونية وتطبيقاتها على القرارات الإدارية، مجلة العلوم الإدارية، السنة الثالثة، العدد الأول، 1961.
    6. 6.    ماء العينين سعداني " الأمن القانوني والمعلوماتي " مجلة الفقه والقانون العدد19 مايو لسنة 2014 -المغرب
    7. 7.   د. محمد فوزي نويجي" تطور مبدأ الأمن القانوني وأثره في إرجاء آثار حكم الإلغاء" مجلة كلية القانون الكويتية -السنة العاشرة- العدد 10ربيع الاول 1443هـــ سبتمبر 2021م
    8. 8.    د. محمد محمد عبد اللطيف " مبدأ الأمن القانوني"، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية کلية الحقوق جامعة المنصورة العدد 36 اکتوبر 2004م.
    9. 9.    د. محمد متولي صبحي "مدى سلطة الإدارة في سحب قراراتها الإدارية، مجلة العلوم الإدارية، العدد الثاني، السنة الرابعة عشرة ،1972

    10. د. محمود حلمي: القرار الإداري أركانه وشروط صحته، مجلة العلوم الإدارية، السنة التاسعة، العدد الثاني،1967.

    11. د. محمود حلمي: نهاية القرار الإداري، مجلة العلوم الإدارية، السنة السادسة، العدد الأول، 1964

    12. د. مهند مختار: الحقوق المكتسبة في القانون العام، الموسوعة القانونية المتخصصة (المجلد الثالث)، الطبعة الأولى، دمشق، 2010.

    13. د. وليد محمد رضا الشناوي " الأمن القانوني ومبادئ سن القانون الجيد "مجلة البحوث القانونية والاقتصادية كلية الحقوق جامعة المنصورة العدد 56 أكتوبر لسنة 2014pdf - موقع دار المنظومة 

    14. د. هاني علي الطهراوي: قواعد وآثار سحب القرار الإداري مع التركيز على قضاء محكمة العدل العليا الأردنية، مجلة الحقوق، جامعة الكويت، العدد الثالث، السنة الثامنة والعشرون، 2004.

    15. د. يحيى محمد مرسي النمر " الحماية القضائية لمبدأ التوقع المشروع في المنازعات الإدارية وأثرها على تشجيع الاستثمار دراسة مقارنة" مجلة القانون والاقتصاد-كلية الحقوق جامعة القاهرة ملحق العدد 94 لسنة2021

    16. د. يسرى محمد العصار: الحماية الدستورية للأمن القانوني، مجلة الدستورية، القاهرة، يوليو 2003

    ثالثا: الرسائل العلمية:

    1. 1.    د. بلحمزى فهيمة " الامن القانوني للحقوق والحريات الدستورية" رسالة دكتوراة مقدمة لكلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة عبد الحميد ابن باديس_مستغانم_الجزائر سنة 2018
    2. 2.    د. محمود حلمي: سريان القرار الإداري من حيث الزمان، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة القاهرة، 1962.

    رابعا: الأنظمة والموسوعات والأحكام القضائية:

    1. 1.     نظام ديوان المظالم، الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/78 بتاريخ 19 / 9 / 1428هـــ
    2. 2.    مجموعة الأحكام والمبادئ الإدارية (ديوان المظالم) لعام 1439هـــ، المجلد الرابع، المجلد الثالث
    3. 3.    موسوعة القرار الإداري، المستشار حمدي ياسين عكاشة، ج2، دار الفجر للطباعة، 2010.
    4. 4.     مجموعة أحكام المبادئ في القضاء الإداري الفرنسي، ترجمة د. احمد يسري ص213.
    5. 5.    مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في خمسة عشر عاماً 1965-1980

    6.   مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في ربع قرن 1991حتي 2016 الجزء الثالث والجزء الخامس